乡村振兴视阙下农业产业高质量发展研究——以四川布拖县高原蓝莓特色产业发展为例

近年来，四川省布拖县全力决战脱贫攻坚，取得显著成效，农业农村经济呈良好发展态势。因此，研究以布拖县为代表的凉山彝区农业产业高质量发展改革路径，探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的政策措施，是当前和今后一段时期布拖县实现乡村振兴过程中一项非常紧迫和重要的战略任务。

一、布拖县高原蓝莓特色产业现状调查

(一)布拖县高原蓝莓特色产业发展背景

一是发展蓝莓产业潜力巨大。蓝莓是一种营养丰富、风味独特的水果,被誉为“浆果之王”,也是世界公认最好的食品和药品原料,除作为水果食用外,还可提取食用和药用花青素,供全世界食品和药品企业广泛应用。据世界蓝莓发展规律和我国蓝莓产业发展预测,我国将会发展成为蓝莓的主要生产国和消费国,未来5-10年蓝莓年需求量将超过1000万吨、种植面积达600-800万亩、深加工食品市场需求超过1000亿元、产值将突破3000亿元,蓝莓产业发展方兴未艾,未来市场发展潜力巨大、前景广阔。

二是发展蓝莓产业优势凸显。布拖县气候湿润、日照充足,特别是二半山区域沙壤土多、泥炭丰富、土地PH值呈弱酸性,非常适宜蓝莓生长,加之缓坡地势多,便于蓝莓规模化标准化种植,非常适宜大规模发展蓝莓产业。经过布拖县原特木里镇、原沙洛乡和火烈乡等适宜区域的试种试验,蓝丰、晚丰、莱格西、奥尼尔等南高北高两个系列、多个蓝莓品种均能成活挂果,广大干部群众对发展蓝莓产业充满信心、意愿强烈,在全县推广发展蓝莓产业的良好氛围初步形成。

三是发展蓝莓产业意义重大。布拖县是被列为国家扶贫开发工作重点县,也是“三区三州”深度贫困最为典型的县,贫困面广、贫困发生率高,布拖脱贫成为影响凉山、四川乃至全国脱贫攻坚胜利的控制性因素。为此,通过推广种植发展蓝莓产业,促进当地老百姓增加收入,摆脱贫困,与全国人民共同步入小康生活。

基于此,充分利用蓝莓产业潜力巨大、布拖县发展蓝莓产业优势凸显及意义重大等机遇,布拖县火原供销合作公司等龙头公司在布拖县发展蓝莓全产业链扶贫增收项目,以“公司+基地+农户”“公司+村集体经济+农户”等模式发展高原蓝莓特色产业,力争打造攀西地区高原蓝莓产业发展和初、精深加工的核心基地,推进蓝莓产业富民强村行动,促进农民增收和村集体经济壮大。但是,前期面临缺乏整体规划引导、缺乏专业团队引领、缺乏市场销售保障等难题,制约全县蓝莓产业尽快发展壮大。

(二)布拖县高原蓝莓特色产业现状

脱贫攻坚过程中,布拖县高度重视农业产业发展,坚持全方位谋划与脱贫攻坚同步进行,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导直接抓,相关人员具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。采取多项措施,切实抓好种植业、养殖业等农业产业发展并落实好产业扶贫相关政策和项目,取得成效显著。布拖县立足当地地域特点,充分利用自然资源禀赋、产业基础和发展优势,规划发展不同的特色优势产业,使农业产业优势得到全面发挥。同时,布拖县大力实施特色优质农产品品牌工程,进一步整合资源,重点打造“果薯蔬草药”及传统优势产业,因地制宜发展高原蓝莓等特色优势产业,2020年蓝莓种植面积达4100亩。

布拖县立足区域特色优势,遵照“巩固传统,探索新路”、“以点带面、示范带动、统筹推进”思路,有序推进农业园区基地建设工作。据调研了解到,目前已建成布拖县高原蓝莓现代农业园区并使用,该园区覆盖原拖觉镇、补尔乡2个乡镇5个村,总面积3600亩,主要种植“蓝美一号”等蓝莓品种,已被评为州级现代农业园区。2020年底,布拖县高原蓝莓现代农业园区惠及原190个村的16650户贫困户,年户均增收3500元左右,就近务工吸纳8300余人次,实现月人均增收2000余元,村集体经济收入达1.2-3万元,人均底金分红收入超过3元。

二、乡村振兴战略视角下农业的助力核心因素

(一)政策支持,有助于产业长远发展

2021年中央一号文件要求全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,促进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”,而农业产业高质量发展是实现此目标的根本所在、关键一步及重要途径。因此,聚焦布拖县农业产业高质量发展存在的问题,以市场为导向,结合地方优势资源,提出引导农业产业向高质量发展的改革路径,实现产品质量和产业效益好、生产效率和经营者素质高、农产品竞争力和农民收入高的农业产业新发展格局。

近年来,布拖县以“调结构、强产业、拓市场、促增收”为主要目标,以构建“248+”现代农业产业体系为主攻方向,把凉山马铃薯、黑绵羊、蓝莓、苦荞、中药材等特色优势产业作为支柱产业来抓,稳步推进农业产业化,多举措促进农业发展与农民增收,取得明显成效。

(二)资源基础,有助于产业产品制作

布拖县是以中山山原地貌为主的山地县,南北高差大,以气候立体化、地貌多元化、生物多样性为特征的自然资源优势明显。一是气候优势。域内具有多层次立体气候特征,热量资源、生物资源、土壤资源、水资源较为丰富,海拔2400-2700米的布拖坝、拖觉坝、西溪河坝总面积达13.4万亩,为发展高原特色种植业提供了丰富优势。二是土地优势。土地总面积为252.71万亩,人均土地21.2亩,其中,净耕地面积31.63万亩,人均耕地2.63亩,尤其是全县天然草地118万亩,野生牧草种类较全,天然牧草资源丰富,加之田地冬闲、轮歇期间可大量种植人工牧草,为发展的特色畜牧业提供了得天独厚发展条件。三是环境优势。域内基本无工业废水、废气等污染物排放,为生产绿色农牧渔产品提供了可靠保障。四是矿产资源优势。拥有铅、锌、铁、铜、石灰岩、黏土、石英岩、磷块岩等矿产资源。总体来讲,拖县地处高原,河流深切,海拔最高为3 891 m,最低为535m,县城海拔2 385 m;地貌对气候的影响突出,气候垂直变化大,形成了特有的立体气候;年平均气温约10℃左右,年降雨量约1100 mm,长冬无夏,气候寒冷,雨量充沛,干湿季明显,日照充足,无霜期短,适宜于发展高山生态、优质绿色的农业产业,主要包括苦荞、马铃薯、燕麦、黑绵羊、黑猪以及中药材等,夯实了农业产业高质量发展的资源基础。

(三)经济基础,高质量发展的坚实基础

脱贫攻坚战全面打响以来,布拖县上下创新实施跨年度全周期整县推进战略,精准推动“五大扶贫工程”“七个一批”和“九大提升工程”,分年落实“四治攻坚”方案和“23+1”扶贫专项,重点解决“两不愁三保障”突出问题,逐项补齐村退出、户脱贫制约短板,圆满完成8.2万贫困人口全部脱贫、163个贫困村全部退出任务,如期实现贫困县摘帽目标,绝对贫困和区域性整体贫困全面消除,农村群众衣食住行等各方面条件取得标志性成就,贫穷落后面貌发生了根本变化,创造了布拖减贫史上的最好成绩。2020年,完成地区生产总值35.35亿元,增长5.2%;完成全社会固定资产投资47.34亿元,增长31.8%;完成地方一般公共预算收入1.40亿元,增长12.3%;完成地方一般公共预算支出40.55亿元;实现城乡居民人均可支配收入14966元,增长9.5%,其中城镇居民人均可支配收入30561元、增长5.0%,农村居民人均可支配收入10831元、增长11.1%。为农业产业高质量发展打下坚实的经济基础。

三、乡村振兴战略下布拖县高原蓝莓产业的发展路径

(一)发展思路与模式

以推进农业供给侧结构性改革为主线,以建基地、搞加工、创品牌为路径,坚持高起点规划、高标准建设、高水平运营、高效益带贫,加快建设以原料基地、加工园区为主要形态,以科技机构全过程指导、龙头企业全过程参与为支撑的蓝莓全产业链体系。依托布拖县火原供销合作有限公司等龙头企业,通过“公司+基地+农户”、“公司+村集体经济+农户”等高原蓝莓特色产业发展模式,探索构建产品优势、产出高效、资源节约、环境友好的产供销种加贸一体、一产二产三产贯通、生产生活生态融合发展的现代农业产业体系,加快把蓝莓产业培育成为带动贫困村、贫困户脱贫增收的富民产业,助力实施产业强县提升工程、增收富民提升工程的支柱产业,为布拖高质量打赢脱贫攻坚战,助推乡村振兴工作和经济高质量发展,打牢坚实的产业基础。

(二)经验做法与成效

一是科学规划高原蓝莓全产业链发展。依托布拖县火原供销合作有限公司等专业龙头企业,科学规划蓝莓全产业链并有序发展,把布拖县建设成为我国区域性的高原蓝莓全产业链科研、生产、加工和销售中心,将蓝莓产业发展成为增收富民的扶贫产业、强县振兴的支柱产业。突出全产业链的规划定位,产业前端规划建设高原蓝莓科研育苗和技术服务中心,中端规划建设高标准的示范种植园和联农带贫种植示范带,后端规划建设现代化初精深加工生产园区。同时突出高原蓝莓特点,研发生产具有更高附加值的产品,创建区域产品品牌,体现地域特色优势。按照“一年做示范、两年上规模、三年成链条”的总体安排,2019年完成500亩的高原蓝莓农旅融合示范种植园;2020年内完成蓝莓科研和育苗中心建设;2021年启动并于2022年完成蓝莓加工产业园建设;利用三至五年时间形成拖觉坝子万亩蓝莓产业种植示范带,力争用三到五年的努力,形成“一心、三园、两带”产业发展布局。

二是创建高原蓝莓高标准示范种植园。以拖觉片区高标准农田改造项目为基础,启动集中连片高原蓝莓示范种植基地建设,形成集种植示范和农旅融合发展于一体的布拖蓝莓高标准示范种植园,探索构建“公司+基地+农户”、“公司+村集体经济+农户”种植推广模式。建好管好布拖县高原蓝莓示范种植基地,建设蓝莓新品种展示、休闲采摘基地,探索“基地托管”运营管理模式。目前已建成布拖县高原蓝莓现代农业园区并使用,该园区覆盖原拖觉镇、补尔乡2个乡镇5个村,总面积3600亩,主要种植“蓝美一号”等蓝莓品种,已被评为州级现代农业园区。

三是提升高原蓝莓产业种植示范带。启动原拖觉片区高原蓝莓种植示范带建设工作,规划在拖觉、补尔等乡镇的适宜区域,通过引进市场主体、支持种植大户等多种方式,实现规模化、标准化种植。启动西溪河片区高原蓝莓种植示范带规划建设工作,规划在乐安等乡镇,结合乐安湿地生态公园、乐安旅游特色小镇建设。通过“公司+基地+农户”、“公司+村集体经济+农户”等种植推广模式,帮助周边农户在参加培训、参与务工中掌握蓝莓种植技术,与企业和新型经营主体在苗木、农资、产品销售上开展合作,结合实际进行适度规模种植,突出精细化管理、提高产业收益。2020年底,布拖县高原蓝莓现代农业园区惠及原190个村的16650户贫困户,年户均增收3500元左右,就近务工吸纳8300余人次,实现月人均增收2000余元,村集体经济收入达1.2-3万元、人均底金分红收入超过3元。

四是强化高原蓝莓科技创新技术服务。依托布拖县火原供销合作有限公司等专业龙头企业,建设高原蓝莓科研育苗和技术服务中心。设立蓝莓种植技术服务中心,就地就近为布拖县蓝莓种植提供技术培训、人才培养、生产指导、农资服务等专业服务,搭建起高原蓝莓产业推广服务平台。根据项目实施进度,适时启动育苗基地建设,逐步实现种苗供应本土化。适时启动科研育苗中心项目,依托布拖的高原气候环境和土壤条件,开展适宜品种良种良繁研究,进行新品种适应性试验,为同类地区发展蓝莓产业提供品种和技术支撑。

五是促进高原蓝莓融入二三产业发展。基于高原蓝莓种植示范带启动建设的基础上,引进龙头企业建设蓝莓加工园区,包括蓝莓原料冻果加工厂和配套的冷链物流体系,实现就地就近商品化处理,建设蓝莓产品精深加工优质原料产区。根据后续布拖及其周边地区蓝莓种植推广进度,在蓝莓产量达到需求数量时,与专业公司合作在布拖建设蓝莓精深加工工厂,实施蓝莓花青素提取等产品精深加工项目,形成高原蓝莓全产业链发展态势。同时,以产业基地、加工园区等为依托,因地制宜推动与旅游、文化、休闲、康养等产业深度融合,创建以蓝莓文化展示、科普教育、农事体验、定制服务等为特色的农业主题公园,打造高原蓝莓特色小镇。

六是构建高原蓝莓利益联结共享机制。 通过“公司+基地+农户”“公司+村集体经济+农户”等发展模式,以高原蓝莓为基础,构建公司、基地、合作社以及村集体经济等利益联结共享机制。设定布拖县村集体经济整合财政涉农资金通过“补”改“投”的方式投入蓝莓种植项目,获得“四金”收益的产业发展带动农户增收脱贫机制。农户土地流转获得“租金”、贫困户就近务工获得“薪金”、每年按投入资金4%固定分红获得“股金”、每年给村集体按蓝莓种植净利润一定比例分红的“奖金”等。目前全县原190个贫困村各整合财政涉农资金各30万元,共5700万元投入到拖觉镇3600亩蓝莓种植项目中,各村每年可获得12000元的固定分红;蓝莓产生效益后预计各村每年可再获得1至3万元的分红;贫困户就近务工每年可获得720万元左右的务工收入;3600亩土地流转每年可获得216万元的土地流转费用。

四、结语

随着我国现代的不断发展,经济水平逐步提高,任何一个地区、一种民族都不能在我国奔赴小康社会的路上掉队。布拖县是国家乡村振兴重点帮扶县和彝族聚居的高寒山区半农半牧县,在政府政策扶持下结合当地区域优势大力发展农业畜牧业等区域特色产业。布拖县高原蓝莓产业凭借其长期以来的农户基础和产业建设,在以“公司+基地+农户”“公司+村集体经济+农户”等模式的带领下发展高原蓝莓特色产业,力争打造攀西地区高原蓝莓产业发展和初、精深加工的核心基地,推进蓝莓产业富民强村行动,促进农民增收和村集体经济壮大。在国家大力推进乡村振兴的工作背景下,制定科学的建设计划,推动布拖县高原蓝莓产业发展的有序地进行,也要重视民族的独特性。如此,才可以让布拖县人民摆脱永久贫困,奔赴小康。(郑祥江 王洪宇 刘璐 阿什晓红 鲁炜中)

责任编辑：田雨