福建宁德柘荣县双城镇：近邻党建 畅通联系服务群众“最后一公里”

近年来，柘荣县双城镇树牢“远亲不如近邻”理念，不断深化近邻党建工作，以居民实际需求为导向，推动便民服务精细化，用有温度的党建工作拉近邻里之间的距离。

更精更细，以“小网格”发挥“大作用”

一是网格设置再优化。全镇重新细化划分44个网格640个责任区，82个共建单位点对点挂钩网格，结合“全民大走访”活动，组建微信群640个。今年以来，累计开展12轮“敲门行动”，做好入户摸排宣传、疫苗接种动员，第一时间掌握返乡人员信息。

二是网格力量再强化。每个网格配备“社区干部+县直单位科级干部”双网格长和指导员、网格员、警务员、纪委监督员“四员”，县直单位下沉干部629人参与社区疫情防控工作。同时，社区党委发动网格内的党员、居民代表、志愿者、退役军人等群众力量深入网格参与基层治理，共同参与疫情防控，形成“1+2+4+N”的网格治理模式。

三是网格机制再深化。调整各社区党组织设置，组建片区党支部14个、网格党支部3个、小区党支部2个、网格党小组39个，建立常态化网格共建制度，列出“需求清单”“供应清单”“资源清单”，推动多方资源和服务下沉网格，社区党建联盟每季度召开1次党建联席会，研究解决社区重要党建事务。2021年以来，共实施柘荣县第一个党小组会址修缮等“同心圆”项目19个。

用心用情，以“小先锋”凝聚“大合力”

一是激活社区干部队伍先锋力。实行“一定双述三评”的社区干部管理机制，按照民主评测、平时考评、实绩考评对社区干部进行综合评价，实现现任社区“一肩挑”主干中已连续三年获得“十佳村干”的占50%，各社区均有多名返乡大学生新鲜血液注入，班子战斗力更强。

二是激活在职党员先锋力。落实在职党员“双报到”制度，组织发动1043名在职党员通过“E党建”线上平台到社区报到，认领政策宣传、环境整治等岗位。推行“群众点单、党组织下单、党员接单”的“三单制”服务模式，持续开展“党群五携手”活动，驻区单位常态化“进小区、访民情、交朋友、解难题”，不断提升服务群众质量。

三是激活志愿队伍先锋力。将分散在社区和共建单位的志愿者进行归口管理，实行“爱心存折”服务机制，在社区开设“爱心银行”4个，吸纳68名退休党员加入督导队和卫生劝导队。

做好做优，以“小阵地”展现“大作为”

一是便民服务中心办民事。4个社区便民服务中心统一设置党建、社会事务等5个服务窗口，完善应急服务、节假日轮流值班等10项服务制度，为群众提供“一站式”便民服务。推广智慧党建app，设置办事指南、办事预约、便民信息等模块，提供在线服务查询功能，让数据多跑路、群众少跑腿。

二是“红色驿站”聚民心。依托社区自有资产、群众家中院落等场所设立不同类型“红色驿站”18个，实行“双二议事会”制度，畅通居民议事渠道。设置“居家养老服务站”等功能室，开展“微平台”“微心愿”“微活动”“微典型”“微治理”“微公益”等“六微”活动，引领党员发挥先锋模范作用。2021年以来，各“红色驿站”共组织开展邻里节、禁毒宣传等活动120多场次，开展助贫216人次，实施步行街路面修复等项目23个。

三是“近邻评理室”解民忧。整合提升18个“草根和事佬”工作室资源，打造以“巾帼”“老战友”“和事佬”“党员先锋”作为品牌亮点的社区“近邻评理室”4个，吸纳退班村干、退役军人、乡贤能人等59人加入评理员队伍，“近邻评理室”建成以来共化解矛盾纠纷40余起。2021年“谢圣耀”评理室被省信访联席会议办公室、省信访局等单位评为“十佳信访评理室”。

四是“智慧警务室”护民安。由民警兼职社区党委副书记，在各社区推广建设“智慧警务室”，推行“背包警务”，涵盖快递、网约车、加油站等24个不同群体，城区5万多名群众加入700多个微信群内，足不出户即可享受老人走失找回等便捷服务。打造“三维管理”系统，实现“以图找房、以房管人、以人查房”，成立“警校家”工作室，全方位保护群众生命财产安全。智慧警务室投入使用以来，共接受群众业务咨询2248次，帮助办理户口业务513人，解决房屋纠纷等民生事件104起，找回走失老人、儿童114人。(柘荣县双城镇 学习大军 供稿)

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