福建寿宁：活用科特派 聚才增动能

仲秋时节，位于福建寿宁县大安乡大熟村的高山蔬菜基地，芥兰青翠鲜嫩，白菜郁郁葱葱，一派丰收景象。得益于市级科技特派员和乡农技站的科技帮扶，对今年的蔬菜病虫害实现了早“防”快“治”，农作物长势喜人。

近年来，寿宁县创新“活用”科技特派员制度，建立“三个三”工作机制(建立三个阵地、推行三个机制、依托三种模式)，引领广大科技特派员贴近实际、贴近基层，把科学技术从书本带到“田埂”中。2020年全县共选任省、市、县三级科技特派员105人次，成为农业科技的传播者、创新创业的领头羊、乡村振兴的带头人，助力特色产业发展，增加群众收入。

建立三个阵地 握指成拳“强合力”

据介绍，2020年，寿宁县投入资金700多万元，依托县农科所建成占地约35亩的科技特派员工作总站，并在14个乡镇分设科技特派员工作分站，设立蔬菜、水果、中药材等6个特色产业品种园、试验基地和县庄稼总医院。科技特派员工作总站与科技特派员临时党支部、乡村振兴“人才驿站”，成为寿宁县坚持党管人才原则的“三个阵地”， 推动科技特派员队伍由“松散型”向“紧密型”转变。

建成科技特派员工作总站，解决了科技特派员“无址办公”的问题，让科技有基地、人员有平台。同时，寿宁县还建立健全值班制度，每天选派3名科技特派员到总站值班，现场解答农户的咨询，对于一时无法答复的，通过总站的平台选派或组团的形式限时予以解答，有效实现科技特派员从“单兵作战”向“团队协同作战”转变。工作总站建成一年来，共选派科技特派员146人次，现场解答群众咨询120多起，帮助解决乡村产业发展问题500多个，成为寿宁县科技示范、服务三农的重要窗口。

寿宁县积极探索“党建+科技特派员”模式，将41名党员科技特派员纳入党组织管理，成立科技特派员临时党支部，下设茶叶、粮食、果蔬、林下经济、畜牧水产、经济及乡村服务等6个党小组，实行党员分片、挂村、连户“一对一”服务，开展各类为民服务2100多人次。

此外，寿宁县以人才及创新为抓手，搭建乡村振兴“人才驿站”，积极发挥科技特派员“红娘”效应，引进“土专家”“田秀才”“田埂青年”和“电商精英”等各类人才28人，形成智慧集群、增收致富的“人才联盟”，通过推行组织共建、干部共培、工作共商、资源共享、人才共用、活动共办“六共模式”，为实施乡村振兴战略提供人才、技术、智力和创新支撑。

推行三个机制 人才下沉“增动能”

寿宁县凤阳镇的“90后”新农民缪文钦，是一名科技特派员和返乡创业大学生。在他的带动下，凤阳镇13个行政村中的12个村都大规模种植葡萄，成为当地民众的主要增收渠道。2020年，作为科技特派员的缪文钦被评选为全国劳动模范。

摸清需求“选”人才、建立档案“管”人才、强化保障“爱”人才，寿宁县通过推行“三个机制”，聚焦乡村振兴人才培育难、引进难、作用难发挥等问题，创新完善科技特派员选派、考核管理、激励保障机制，推动人才下沉。

寿宁打破科技特派员选派“唯年龄、唯学历、唯职称”标准，建立“按需选派、统筹安排”机制，摸清需求“选”人才。突出“订单”选派，针对乡村产业发展短板，精准提出需求人选，量身定制选派人员;注重“自愿”选派，推送产业发展需求清单及服务区域，由科技特派员自主选择;推行“组团”选派，针对县域重点产业、重大课题，通过指定乡土技能专家、聘请高等院校和科研院所学者等方式组建“科技特派服务团”，有力实现科技服务全县行政村全覆盖。

根据农村产业发展所需，寿宁将“土专家”“田秀才”等纳入科技特派员队伍，建立档案“管”人才。同时，建立科技特派员日常工作实绩档案管理机制，通过采取不定期抽查、定期考核评价、公众评议、实地考察、综合评价等方式，综合评定工作实绩。对工作实绩突出的，按20%的比例给予考核优秀，进行嘉奖;对违反纪律、成效不明显、群众满意率低的予以及时召回。

寿宁县还建立健全用才、爱才保障机制，县财政每年安排专项资金，用于科技特派员工作生活经费保障及管理、培训、宣传、表扬、绩效奖励等。同时，打破科技特派员职称职务晋升瓶颈，实行科技特派员特岗聘用，2020年通过职称评聘特岗聘任22人;加大科技特派员评优评先倾斜，通过每三年评选一批“寿宁县优秀科技特派员”，优先推荐科技特派员参加省市劳动模范、三八红旗手、先进工作者等评选活动，大力激发科技特派员工作积极性。

依托三种模式 服务三农“促发展”

距离寿宁县城8公里的大安乡大熟村，积极推广“公司+合作社+基地+农户”模式，推进机械化、规模化种植高山蔬菜，改变传统低效分散的小农户种植模式，走出一条独具特色的乡村振兴路。

近年来，寿宁县发挥科技资源优势，依托“乡村课堂+田间学校”、“我+1”挂钩帮扶、“公司(平台、协会)+合作社+农户”等三种模式，打造乡村特色产业，有力促进农村特色优势产业快速发展，实现农业增效、农民增收。

依托“乡村课堂+田间学校”模式做给农民看。“乡村课堂”是寿宁县于2018年出台的助力乡村振兴方案——设立每季度一期的县级“乡村课堂”，每个乡镇分别创办每月一次的乡村课堂分课堂，邀请省、市、县级农业专家、创业导师和乡土人才、创业带头人等登台讲课、走村入户，带领群众深入“田间学校”。通过对群众面对面、手把手的技术指导，培养一批批种植高手、养殖能人、电商“大咖”等“田秀才”“土专家”，做到问题解决在“点”，人才培养成“片”。2020年，全县共开展线上线下课堂26期，培训3700多人次。

依托“我+1”挂钩帮扶模式领着农民干。寿宁县组织科技特派员挂钩帮扶一户贫困户、一个产业薄弱村、一个农业项目、一个农业基地、一个农业龙头企业等，亲自示范引导，领着服务对象一起干。近年来，全县共建立了58个农业科技示范基地，帮助研发、引进葡萄、红心猕猴桃、红美人等新品种59种，推广新技术45个，引进项目34个，带动全县172家企业、合作社、家庭农场等发展，帮扶农户3003户、8836人。

依托“公司(平台、协会)+合作社+农户”模式带着农民赚。科技特派员在指导农民引进新品种、推广新技术的同时，从种植生产、品牌培育、市场营销、带动推广等方面跟踪服务项目，点对点传授技术和经营管理经验，精心指导农民专业合作社等新型农业经营主体抓好质量提升。同时，依托寿宁县区域性公共品牌“下乡的味道”电商平台和相关企业协会，推动农业企业、合作社与农户结成利益共同体引导农户以土地入股、土地租赁、劳务技术等方式加入公司或合作社，实现1个科技特派员挂钩1个合作社，带动农户3003户，帮助服务对象增收6222.9万元。(丁 南)

责任编辑：田雨