发挥人民调解“第一道防线作用”有效助力脱贫攻坚

中国报道讯 (  申草泥 报道 通 员 邵晓伟 ) “真得谢谢您，要不是您从中调解，我的损失不会恁快得到弥补!”观音堂林站三间房村刘某拉着调解员的手感激地说。由于村里修路，刘某的庄稼遭到严重破坏，在村调委会人民调解员的努力下，问题得到了满意解决，有效避免了矛盾的进一步升级。

为进一步加强宝丰县贫困村人民调解组织建设，充分发挥人民调解的“第一道防线作用”，有效助力脱贫攻坚，县司法局加大对全县39个贫困村调委会建设的指导力度，进一步健全和完善基层调解组织机制。

一、加强组织学习，促进贯彻落实。及时组织学习上级有关脱贫攻坚的文件和领导讲话，定期召开助力脱贫攻坚推进会，向周庄、前营、大营、观音堂等四个涉及贫困村的司法所传达相关会议精神，要求各司法所制定适合村情的个性化的实施方案，争取乡(镇、林站)、村领导的支持和配合，把人民调解组织建设工作落到实处。

二、强化队伍建设，提高整体素质。按规定每村落实3--5名调解员，将一批有威望、办事公道、业务水平高、热爱调解工作的老同志调整充实到调解队伍中来，形成专、兼职并重，老、中、青结合，威望与知识兼备的调解阵容。

三、抓好软硬件建设，健全工作机制。一是按照“五有、六统一”的标准，在39个贫困村全部建立了“人民调解室”;二是统一标识。室内统一悬挂“人民调解”徽章;三是统一制度。制定落实人民调解各项工作制度、人民调解员工作纪律、人民调解工作流程、当事人权利和义务等版面，保障人民调解工作正常、有序、高效开展;四是统一文书格式。按司法部人民调解文书格式的最新要求，统一固定格式，明确填写要求，提高调解协议书的规范化程度。

2018年1月底，全县39个贫困村全部建立和完善了人民调解委员会，做到了组织、阵地、制度、调解程序、文书制作的系统化和规范化，为有效发挥人民调解在脱贫攻坚中的助推作用奠定了坚实基础。目前为止，大营镇、观音堂林站、前营乡、周庄镇四个贫困乡(镇、林站)的各个调委会共调解矛盾纠纷273起，调成254起，调成率99 %，没有一起因调解不当而导致上访的事件发生。

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责任编辑：孙宝现