发挥职能优势 助力脱贫攻坚

中国报道讯（谢文武 报道 通讯员 孙梦龙）宝丰县司法局按照县委、县政府脱贫攻坚会议精神和脱贫攻坚百日会战工作部署，充分发挥司法行政机关人民调解、法治宣传、法律援助、律师、公证等职能优势，把法治建设和扶贫工作同步推进，积极助力脱贫攻坚。

一、高度重视，加强领导。

县司法局把脱贫攻坚工作作为一项政治任务来抓，以超常的重视、超常的力度、超常的作风，全员发动，确保取得实效。多次召开党组会议进行专题研究，成立了由党组书记、局长刘振奇任组长，班子成员任副组长，各基层司法所所长、各股室负责人为成员的“助力脱贫攻坚百日会战”领导小组，并明确一位副局长主抓此项工作，领导小组下设办公室，抽调2名工作能力强的年轻同志任办公室成员，负责信息传递、组织协调、情况汇报等日常工作。

二、制定方案，周密部署。

县司法局结合本单位人民调解、法治宣传、法律援助、律师、公证等职能，研究出台了《宝丰县司法局脱贫攻坚百日会战工作方案》，明确责任目标，制定工作措施，细化工作分工。并多次组织召开由基层司法所所长和各业务股室负责人参加的司法行政系统脱贫攻坚百日会战推进会，会议不仅对前一阶段的扶贫工作进行总结，而且对下一阶段的扶贫工作进行安排部署，同时要求扶贫队员将业务工作与脱贫攻坚工作有机结合，做到两不误、双促进。

三、多措并举、精准发力。

1.不断壮大脱贫攻坚队伍。一是县司法局派驻一名干部到李庄乡祁家村任第一书记，协助该村制定帮扶计划，扎实推进工作，并及时向县司法局汇报工作开展情况，争取配合，确保扶贫工作落到实处;二是在人员紧张、工作任务繁重的情况下，县司法局抽调40名业务骨干组成扶贫工作队结合实际情况不定时深入到大营镇上李庄村78户困难群众家中开展精准扶贫工作;是为了提高扶贫工作效率，今年5月，县司法局又派驻2名干部到大营镇上李庄村任副书记，并挑选3名后备干部组成驻村扶贫工作队到张八桥镇孔庄村开展扶贫工作，同时，县司法局还为他们安排了床、被褥、凉席等日常生活用品和工作设备，并要求以上5名同志常驻帮扶村，与群众零距离接触，细致摸排，认真了解当地贫困户的基本情况，及时汇报工作，积极为贫困户排忧解难，全力做好脱贫攻坚工作。

2.认真推进贫困村矛盾纠纷排查化解工作。首先从抓好贫困村人民调解组织建设入手，对全县39个贫困村进行逐一会诊，建立和完善人民调解委员会，细化人民调解网格化管理，缩小矛盾纠纷排查调处基本单元，加强人民调解区域协作，以便准确迅速排查不稳定因素，妥善调处化解矛盾纠纷，提高贫困村纠纷排查化解效能。二是巩固硬件建设。在全县39个贫困村持续开展“规范化人民调解委员会”创建活动，按照 “五有、六统一”的标准进一步规范调委会建设，建立规范化人民调解室。县司法局统一免费为各贫困乡、镇、村配备相关版面、资料及办公设施，将调委会的调解程序、纪律、当事人权利义务等上墙公示，确保调委会依法调解、规范运作。三是提升软件水平。县司法局制定下发了人民调解委员会各项工作制度，要求各调委会全部使用全县统一的人民调解卷宗，明确调解文书格式标准，由各司法所对辖区内调委会卷宗的制作、装订、归档进行严格审查把关。县司法局对各贫困村调委会的人民调解工作进行不定时抽查，并适时开展调解卷宗质量评比活动。四是持续强化调解员队伍建设。2017年11月15日至16日，由主管副局长带队，先后到周庄镇、前营乡、大营镇、观音堂林站四个贫困乡(镇、林站)举办人民调解员培训班，让广大村级调解员进一步熟悉和掌握人民调解基本程序、调解技巧和调解文书的规范制作，学会合理运用调解民间纠纷常用的相关法律法规知识。同时，为39个贫困村统一印制了人民调解员证书，并进行备案存档，为做好扶贫攻坚百日会战工作打下良好基础。五是县司法局组织一支由若干名专职调解员组成的矛盾纠纷排查化解小分队，在主抓副局长的带领下相继深入到全县39个贫困乡镇开展矛盾排查化解工作。今年以来，大营镇、观音堂林站、前营乡、周庄镇四个贫困乡(镇、林站)的各个调委会共调解矛盾纠纷273起，调成254起，调成率99 %，没有一起因调解不当而导致上访的事件发生。

3.大力开展扶贫法治宣传活动。县司法局及时组织局机关相关工作人员及2个律师所、2个法律服务所、公证处、法治曲艺宣传队、法律服务志愿者在贫困村合力开展法治宣传活动。3月28日，县司法局组织“三八红姐法治曲艺宣传队”、律师、法律服务志愿者在观音堂林站观音堂村和大石扒村开展法治宣传活动;4月24日、4月27日、4月28日、5月5日、5月18日，律师股组织律师深入到闹店镇、李庄乡、石桥镇、杨庄镇、张八桥镇举办法治专题讲座;4月27日至5月21日，县司法局组织人民调解、法律援助、律师、公证等相关人员深入到观音堂小南庄村等39个贫困村开展法治宣传和法律咨询活动。6月12日在县司法局分包的扶贫村——大营镇上李庄村集中开展大型法治宣传教育活动。今年上半年，县司法局在全县所有贫困乡、镇、村组织开展公益法律咨询和法治宣传活动80余场次，发放法治宣传资料8万余份，引导群众尊法、学法、守法、用法;指导村干部在法治轨道上管理村居事务、化解矛盾纠纷、促进经济发展。

4.加强贫困地区公共法律服务平台建设。按照上级要求，完善提升实体、热线、网络、能动“四大平台”，在贫困乡镇积极开展“公共法律服务规范提升年”活动，组织律师、公证员、法律服务工作者做好贫困户法律服务工作。并通过在肖旗乡召开的全县公共法律服务平台建设现场会，以点带面，推动全县所有贫困乡(镇、林站)建立公共法律服务工作站，在所有贫困村建立公共法律服务工作室，确保法律服务资源在贫困地区得到合理有效利用。

5.强化贫困地区困难群众法律援助工作。开通扶贫对象法律援助“绿色通道”，针对贫困村农民工、老年人、残疾人、留守妇女儿童等特殊群体，开展法律扶贫，认真做好农民工、“三留守”人员等弱势群体的法律援助，维护好他们的合法权益。积极开展法律援助方面的宣传和咨询活动，重点解决一批因子女不赡养所导致的老年人贫困问题。

6.深化贫困村一村一法律顾问工作。今年以来，县司法局组织法律顾问围绕全县脱贫攻坚、村“两委换届”、扫黑除恶等中心工作，制定实施方案，组织法律顾问到分包村上法治课，开展为期100天的法治宣传活动，充分发挥法律顾问的普法宣传员、人民调解员和乡村法律助手的作用，化解基层一大批顽固性矛盾纠纷。截至目前，共办理诉讼案件110余件，非诉案件200余件，接受指派法律援助案件70余件。

总之，在县司法局党组的正确领导下，全县司法行政系统干部职工切实把思想和行动统一到县委、县政府脱贫攻坚百日会战工作部署上来，充分发挥司法行政工作的职能优势，立足本职，为全县贫困户办实事、办好事，把脱贫攻坚和法治建设同步推进，为维护全县社会稳定和脱贫攻坚工作做出了积极贡献。

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责任编辑：孙宝现