环境健康管理的“东侨实践”

以生态安全为底线、以绿色发展为重点、以改革创新为动力，将保障公众健康融入生态环境保护工作全过程各环节，积极探索生态环境保护与公众健康管理互促共进新路径，福建省宁德市东侨经济技术开发区(以下简称东侨开发区)作为宁德市中心城区，勇于探索，不仅致力于成为生态文明建设坚定的实践者，更矢志不渝地追求成为生态文明建设创新的引领者。

宁德市作为福建省的一个地级市，有着丰富的自然资源和独特的文化特色。作为宁德市的核心发展引擎的东侨开发区始终坚持人民生命健康安全至上，确立“健康优先、风险管理”核心指导地位，建设健康环境，全方位、全周期保障人民健康福祉。聚焦“三新”(新发展、新融合、新监管)，正确处理环境与产业、环境与健康的关系，真正把经济发展、生态保护、生命健康统一起来，从源头构筑有益于人民群众身心健康的良好生态环境，实现了生命健康、生态保护、经济发展的良性互动、相融共生，环境健康管理水平逐年提升，取得阶段性的初步成效。

打造环境健康管理产城融合型宜居宜业东侨模式，体现群众对美好生活的向往，提升群众幸福感

打造产城融合新样板。东侨开发区坚持“以产兴城、以城聚人、以人促产”的理念，将产业新区空间结构从以生产功能为主向生产、生活和生态功能“三位一体”的布局转变，促进“产、城、人”和谐共进，在此框架下，东侨开发区不仅强化科研培训、企业生产和居住服务等功能，还深度融入科普教育、文化休闲及生态观光元素，实现从“造园”到“造城”的华丽蜕变。

特别是宁德锂电新能源特色小镇的成功打造，作为3A级旅游景区，不仅展示了工业发展的创新活力，也丰富了区域文化旅游内涵。同时，东侨开发区积极发展“工业+”工业旅游新业态，创新工业旅游模式，依托东湖及其南北岸景观这一自然瑰宝，荣获“中国人居环境范例奖”“国家水利风景名胜区”等殊荣，为产城融合发展提供了得天独厚的生态基底。

深化“电动东侨”新场景建设，东侨开发区致力于推动绿色出行，走向全国电动化示范城市。通过全面推广新能源汽车，构建电动船舶和电动重卡的研发、生产及应用体系，率先建成标准化“光储充检智能超充站”，实现了公交电动化率100%及新建住宅区充电桩全覆盖，为电动化全场景应用树立了标杆。此外，针对旅游观光、水上交通、渔业辅助等多领域需求，东侨开发区精心打造电动船舶示范项目，推动电动船舶标准化、系列化发展，展现其在绿色交通领域的创新实践与卓越成果。这一系列举措有力助推了生态一流产城融合示范区建设。

顶层设计与基层创新相结合，推进健康东侨建设与美丽东侨建设，推动绿色低碳发展

在东侨开发区的发展蓝图中，环境健康管理不仅是提升区域形象的关键举措，更是构筑生态文明建设的重要抓手以及低碳绿色发展的主要途径，将“山、水、海、城、林”这一独特的空间布局特色巧妙融合，为区域发展注入了无限生机与活力。

建立绿色产业体系。积极推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，着力培育以锂电新能源为核心的“一核两翼多元”的绿色现代化产业体系。依托宁德时代、新能源科技等龙头企业的强大“磁吸效应”，强化绿色招商策略，打造第二个千亿级产业集群，引领新能源产业迈向新高度。

聚焦智慧能源、新型储能及电动船舶等前沿领域，引进国网时代、时代绿能、集新光储等行业领军企业，深化产业链上下游协同，促进新能源产业延链补链，加速技术创新与产业升级。同时，数字技术的深度融合成为绿色发展新引擎，通过嘉拓、中科兰剑、利元亨等智能装备制造企业的培育，赋能锂电新能源产业向高端化、绿色化、智能化转型，推动宁德时代等龙头企业成为全球“灯塔工厂”的典范。

为进一步激发创新活力，成功举办全国首届“互联网+锂电新能源产业”生命周期评价(LCA)创新创业大赛，积极开展新能源产品全生命周期碳中和评价，加速数字化技术在全产业链的广泛应用与深度融合，积极推动传统产业绿色低碳改造升级，切实提高能源资源利用效率和清洁生产水平。

智能监管助力环境健康管理规范化，改善生态环境质量、保障公众健康，提升环境健康管理水平

构建东侨开发区的环境健康管理信息化平台，通过应用软件平台建设、数据整合、VOCs走航监测、视频监控、环境健康管理点现场端硬件部署以及云资源服务等，提供更智能、更便捷的现场服务，确保生产有序、治污有效，为区域经济绿色发展筑起坚实防线。

构建起全方位、多层次的生态环境监测网络，全面提升生态环境监管的智慧化、精细化水平。建设“水滴分”垃圾分类智能化大数据管理平台、“静夜守护”管控系统、微型水质监测站、空气自动超级站等智慧管网系统，有效防范了环境风险隐患，在保障人民身体健康方面迈出了坚实步伐。2023年中心城区空气质量达标天数比例97.5%，颗粒物浓度均值为33μg/m3，优于全国90%地级市，饮用水水质达标率100%，声达标率100%。

东侨开发区以前瞻性的视野，积极探索环境健康管理新路径，倾力打造赤鉴湖环境健康管理主题公园及口袋公园，构建低碳社区;开展企业、社区环境健康管理示范创建，丰富生态环境与健康“细胞”;举办环保设施公众开放、“我为环境健康管理”建言献策等活动，构建全民参与、共建共享的环境健康管理大格局，提升居民环境健康参与意识和素养水平。截至2022年，居民环境健康素养水平达22%，提前3年达到全国平均水平。

在政策保障方面，率先实施了企业环境健康奖补激励机制，鼓励企业开展“环境健康管理企业”建设，加强财政资金与产业、金融等政策联动，设立环境健康管理(绿色节能)专项资金，累计发放环境健康管理(绿色节能)奖补资金476.29万元，有效激发了企业的热情，促进了企业在节能降耗、资源利用等方面的技术创新与管理升级，确保环境健康管理工作持续深入、取得更加显著的成效。

推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。未来，东侨开发区将继续秉持绿色发展理念，依托环境健康管理，为构建人与自然和谐共生的现代化城市典范贡献力量，让绿色成为东侨开发区高质量发展的鲜明底色。(学习大军 宁德市生态环境局东侨分局 中国环境 杨爱群 魏裕平)

责任编辑：陈瑾