一线调研丨激发市场活力，营商环境如何再优化？

今年以来，从中央到地方，一系列深化改革、优化营商环境的举措不断推出。浙江正在以政务服务增值化改革为抓手，大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”。那么，什么是政务服务增值化改革？它能为企业的发展、优化营商环境带来什么？

依照常规办不了 企业遇难怎么办？

什么是兜底窗口？

真有这样的窗口吗？

叶尧平经营着一家生产制造塑料母料的企业。三年前，他想利用现有用地扩建厂房，但企业资金出现短缺。为了解决眼前的困难，叶尧平想给目前已建好的厂房办不动产权证，再拿着证去银行做抵押贷款。

后来，叶尧平找到了当地的兜底窗口。接到企业诉求，这天上午9时，建德市行政审批服务管理办公室牵头，相关6个部门9个科室到场参会。在会上，大家提到今年建德市政府出台的《加强工业用地管理 助力优化营商环境的若干意见》其中明确了：针对符合要求的建设项目可以分期验收结果办理不动产登记。虽然有了政策支持，但落实到具体的办理过程中，原本一环扣一环的流程怎么破？成了大家讨论的焦点。

会议持续了近2个小时，最终各部门统一意见：以今天现场会议纪要为依据，通过线下流程，帮企业办证，渡过难关。兜底服务的关键就是做“应不应该办”的价值判断，不是“可不可以办”的技术判断。

目前杭州率先实现了“兜底窗口”全域覆盖，并已在浙江全省全面推广。在采访中记者发现，在浙江全省全面推广的“兜底窗口”一般都设置在“企业综合服务中心”。这个中心正是浙江依托各地现有的政务服务中心，为企业设立的进一扇门能办各类事的“新平台”，除了便捷审批，企业还可根据需要享受到精准化、个性化的衍生服务。

产业之痛怎么破？政务服务做加法 找路径

今年1月中旬，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》。为实现“高效办成一件事”在浙江的落地见效，今年以来，浙江持续推进从便捷服务到增值服务的全面升级，想方设法为企业提供精准化、多元化的服务。企业的困难要解决，市场的痛点也要面对。

眼下，海宁中国皮革城迎来了秋冬上新季，本来是开门迎客、招揽客人的最佳时机，但在这里却出现了另外一种现象。

落地遮挡的门帘，“同行免进”的警告。放眼望去，不少店铺设置了“双层保护”。

海宁中国皮革城商户 倪子翔：以防有人盗版，我们一年的研发费用是几百万，但是有一些人过来仿我们的版只需要一分钟，防不胜防。

企业主保护原创设计的“土办法”，正是海宁时尚服饰产业发展的痛点和难点。

2020年8月，国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权快速维权中心建设工作的通知》，海宁市政府积极申请，2022年底，海宁纺织服装与家居知识产权快速维权中心通过验收。过去外观设计专利4个月以上的授权周期现在缩短到一周，最快只要两天。

运用AI技术开展相似比对、快速筛选，可以帮助商家在申报外观专利、批发进货时，提升专利申报通过率和降低侵权风险，也可以帮助执法人员快速锁定涉嫌侵权的服装。截至9月30日，今年海宁快维中心受理外观专利预审6272件，授权4773件。

为了更好地优化提升营商环境，眼下，浙江各地都在积极探索。与此同时，浙江省委改革办也在谋划政务服务增值化改革如何继续推进和深化。

责任编辑：陈瑾