迎潮而上！青岛厚植开放“基因” 构筑高水平对外开放新高地

1984年5月4日，青岛获批全国首批沿海开放城市，被赋予新的历史使命，开启了向一流城市进发的全新航程。自此，青岛主动服务和融入国家开放大局，在开放的大潮中奋楫扬帆、勇立潮头。

2023年，青岛市完成进出口8760亿元、增长4.6%，增速高于全国4.4个、全省2.9个百分点；

今年前8个月，青岛市进出口5985.2亿元，同比增长2.5%，占同期山东省进出口总值的27.2%；

目前，全市有进出口实绩外贸企业2.5万家，贸易伙伴扩大到230多个国家和地区；

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这是开放之城奋力前行留下的一个个足迹。

“青岛立于开放、兴于开放，开放是青岛的特色所在、优势所在、希望所在。”2024年2月28日召开的全市高水平开放暨高质量招商引资大会，动员全市上下奋发进取、积极作为，坚持深化开放，全力拓展招商，不断开创高质量发展新局面。

“引进来”与“走出去”并行，青岛用足用好开放这个最大优势，以开放促改革，加快打造高水平对外开放新高地。近年来，青岛推动上合示范区、自贸试验区青岛片区等重大开放平台能级不断提升，国际性综合交通枢纽城市建设步伐加快，开放型经济发展取得新成效。

10月8日至9日，笔者跟随“开放的青岛·2024全国媒体采风”活动来到青岛，深入探寻山东对外开放龙头的争先秘籍。

媒体采风团在青岛自贸会客厅听讲解员介绍相关情况

 极致服务，做优做强顶层设计

10月9日上午，我们首先来到青岛自贸片区，参观了跨境电商产业园、中德生态园等地，对青岛自贸片区的建设发展历史有了更深入的了解。

青岛，是一座每时每刻都释放着开放动能的城市。东临日韩、西接沿黄，辐射东北亚，极具开放区位优势的青岛自贸片区挂牌成立五年来，陆海统筹、内外联动，不断提升国际化枢纽能级，累计实现外贸进出口超8000亿元，年外贸进出口额连跨千亿、2千亿大关，年均增速超20%。

青岛跨境电商产业园场景

 在“买卖全球”赢未来的时代，电子商务作为数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成部分，已成为全球经济发展新引擎。在青岛跨境电商产业园，采风团能看到唯品会、京东、抖音、菜鸟、天猫国际等多个大型跨境电商平台入驻。同时，产业园出口对接亚马逊、eBay开展云仓、FBA、国际物流等业务，是全国跨境电商产业发展的主阵地。

青岛西海岸新区保税物流中心有限公司总裁江南介绍，园区是目前全国唯一涵盖跨境电商、一般贸易、海运国际快件和航空物流超级货站的综合性口岸。“园区距离全球第四大港——青岛港直线距离仅500米，凭借这个区位优势，再加上我们拥有自主的包机、海运快线等运输渠道，可以给入驻冷仓、普通仓以及保税仓的企业提供物流便利，既提高效率又降低成本，实现与入驻企业的双向奔赴。”江南告诉笔者。

山东港口青岛港

落后一步、2016年才获批国家级跨境电子商务综合实验区的青岛，后发先至，不断做优做强顶层设计、创新服务模式，进一步加快跨境电商整体布局，为外贸企业“出海”开辟新航道。在西海岸新区按照“一园六中心、一区多功能”的整体规划，陆续打造了保税物流中心、中日韩消费专区电商体验中心等，从保税仓储、物流运输、金融服务等方面为跨境电商企业提供全周期、全链条服务。2019年，获得各大跨境电商平台的认可，进口品类增至1400多个；2023年，全年通关单量更是由9万单暴涨至1400万单。一个面向东北亚、辐射全国的跨境电商综合枢纽正在青岛加速崛起。

媒体采风团在青岛跨境电商产业园采访

 厚植土壤，推动开放走深走实

自贸区是全面深化改革的“排头兵”，也是我国对外开放的新高地。作为我国经济活力最强的自贸区域之一，青岛自贸片区立于开放、兴于开放，挂牌成立5年来，“大胆闯、大胆试、自主改”，国家赋予的106项试点任务全面落实，改革开放综合试验平台功能持续提升。

推进高水平对外开放需要一流营商环境的支撑。5年来，青岛自贸片区持续优化营商环境，在全国率先推出商事主体登记即时确认、变更登记智能表单等举措，实现4000多种登记材料自动生成、业务智慧化办理，企业注册、变更等办事时效整体提升70%以上，片区企业开办速度全球领先，工程建设项目审批速度全国居前。

营商环境的优化，使青岛自贸片区能够更大力度吸引和利用外资，促进各要素有序自由流动，为企业提供更广阔发展空间，最大限度地吸引资金、人才、技术等集聚，为实现高水平对外开放注入更多动力。统计数据显示，5年来，青岛自贸片区累计实现外贸进出口超8000亿元，年均增速超过20%，进出口规模列山东自贸试验区三个片区首位。新引进世界500强中外投资项目88个、累计达到182个，过千万美元外资项目89个、过亿元内资项目758个。集聚国际人才2000余名，新增本科以上就业3.04万人。

改革开放只有进行时，没有完成时。未来，青岛自贸片区将坚定扛牢“为国家试制度、为地方谋发展”的使命担当，加快实施自贸试验区提升战略，加强产业链集成创新，为新质生产力发展注入新动能，努力当好全市高水平对外开放的排头兵。

媒体采风团来到上合示范区

 加力提速，持续提升开放能级

互联互通，互利共赢。青岛承南启北、贯通东西、连接陆海，是面向东北亚、联通日韩和太平洋的重要门户枢纽，海陆空铁“四港联动”，区位优势明显、作用突出。开放，让青岛这座滨海城市的生机与活力更加充盈。当前，青岛正主动融入全国开放大局，利用国内国际两个市场、两种资源，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放，全面提升高水平开放的层次和能级。

上合示范区作为国内唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，成立六年来，青岛市全域联动推进上合示范区高质量发展，“一带一路”国际合作新平台建设迈出坚实步伐。

上合之珠国际博览中心

10月9日下午，采风团参观了上合之珠国际博览中心、“丝路电商”综合服务基地，同时，跟随来自乌兹别克斯坦的小伙——上合经贸综合服务平台工作人员金东卫，详细了解了全国首个多边合作机制下经贸领域“一站式”公共服务平台的运作模式。金东卫介绍，平台有八大功能、整合了相应资源，外贸企业可以“一站式”解决所有需求。“输入发货地和目的地，系统就能自动分析出不同运输方式、不同价格、不同时效的几条路线，企业可以一键下单。”金东卫说。

“丝路电商”综合服务基地场景

现场，上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇向记者介绍，去年，山东首条TIR运输通道在上合示范区开通，对传统物流形成了有益补充，目前已经打通了16多条TIR运输线路，覆盖俄罗斯、哈萨克斯坦等主要上合组织国家。“我们把这种新的方式纳入综服平台的多式联运板块，扩大流量、推广业务，以物流的便利有效推动了示范区与上合组织国家间的贸易拓展。”

在全球数字化转型背景下，经济版图重塑，企业出海步伐加速，发展电子商务成为各方共同诉求。上合示范区“丝路电商”综合服务基地于今年9月5日正式启用，基地将以电子商务为引擎，助推丝绸之路经济带建设，助力上合示范区推动共建“一带一路”经贸合作。自基地启动建设以来，发布了首批支持“丝路电商”发展12条专项政策，推出跨境电商保税出口“集货仓+前置仓+海外仓”、跨境物流“一单制”等多项便利举措和创新成果。目前，“丝路电商”综合服务基地已形成集保税仓储、物流运输、跨境支付、展览展销、共享直播、培训孵化等功能于一体的电商合作全链条生态体系。

新平台的搭建能够有效推动资源联动，解决地方经贸合作中的堵点难点问题。6年来，上合示范区始终迎难而上、向新而行，坚持“一核引领、全域联动”，突出公共产品属性，放大示范带动效应，当好“平台搭建者、资源链接者、方案提供者”，国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院建设迈出坚实步伐，上合国际城等“五大新城”顺势启动，加速成为上合组织元素集中展示区、经贸资源要素交汇区、重要活动承载区。

作为中国首批沿海开放城市，开放已经成为青岛刻在骨子里的“优秀基因”。新征程上，青岛迎潮而上，拓展外向型经济发展新空间，以高水平开放促进高质量发展，一个更加开放的青岛正向我们走来。（王华风）

责任编辑：陈瑾