宁德东侨开发区深化公安派出所“一站式”综窗改革

以窗口之“变”，促群众之“便”。2022年以来，福建省宁德市东侨经济技术开发区紧紧抓住宁德市公安局西陂塘派出所作为福建全省第二批公安派出所“一站式”综合服务窗口试点契机，不断出台利民惠企新举措，着力推进“一站式”综合服务窗口改革落地见效。

聚焦企需民盼

坚持高位推动

转变思想认知。做好动员部署，教育引导广大民警牢固树立“把方便带给群众，把麻烦留给自己”的意识。以为企业群众提供高质量政务服务为目标，积极开门纳谏，邀请辖区20多家企业代表进行面对面座谈交流，倾听企业建议，坚持换位思考，找准企业所需、项目所急和公安所能的结合点，妥善解决北部新城企业群众办事难题，努力做到在企业“门口”提供温暖的公安服务。

健全组织架构。将“一站式”窗口建设作为东侨分局“一把手”工程，成立领导小组，建立跨部门、跨区域协同联动机制，对体制机制、组织架构、方式流程等进行优化重构，建立业务受理、审核、制证、出件、监督管理、咨询服务等综合配套机制，明确每个事项的各个办理环节责任权限，推动前后台业务有机衔接，提高业务职能部门支撑力度和响应速度。

做强专业支撑。研拟派出所“一站式”综合服务窗口警力调配方案及民警培训工作方案，按照“全科+专科”组合协作模式，强化业务部门和专业警种对前端“综合窗口”民警的业务培训和指导支撑，明确培训对象、培训内容、培训目标等，分批组织实施试点窗口民警集中培训，确保民警在最短时间内熟练掌握“一站式”综合服务窗口新业务、新规范和新流程，构建快速高效的沟通响应机制。

汇集警务资源

突破警种壁垒

高效整合线上平台。抓住“数据共享”这个关键，依托公安政务平台，开发综窗业务协同支撑系统和政务服务业务中台，实现各部门数据统一端口接入，同步整合人像拍照、指纹采集、证件读取等外接设备，打破“数据孤岛”，有效攻克“综合用警难、集中授权难、异地查档难、硬件适配难、印章调用难”五大难题。

实施线下综窗改造。从完善充实基础设备着手，构建线下“一站式”服务格局。改革实施后，综合服务窗口设置3个业务受理窗口、1个制证咨询窗，配置4名窗口业务人员，新增政务自助一体机、警务服务终端等各类自助服务设备，为群众提供更多便捷。同步增设标识牌、办理事项清单、二维码办事指南、服务公示上墙等，有效解决企业和办事群众因材料准备不全而“来回跑”“重复跑”“多次跑”等问题。

打破警种界限。为强化“一警多能、集约用警”，解决警种之间多头领导、沟通不畅、业务不精等问题，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式，对窗口业务进行整合精简，办事流程重塑，赋予窗口民警多警种业务权限，集四大警种121项业务于一体，实现“一警通办”，业务办理时间平均缩短30%，充分释放改革红利。

坚持需求导向

着力护航发展

按需拓展群众服务。以群众需求为导向，新增“绿色通道”，落地台胞证、大陆证、台胞定居证业务办理；全省首创将保安员证考场延伸至“一站式”综合服务窗口，实现考点前置、随时可考、立等可办的一条龙服务；中高考期间启动考生居民身份证申领“绿色通道”，为急需用证的学生提供“快受理、快审核、快制证、快发送”服务。今年以来，累计为群众提供通办业务5559人次、咨询服务6000余人次、“免跑”服务1300余人次，占全局业务总量的35%，为群众节约了大量时间和经济成本。今年3月，西陂塘派出所“一站式”警务综合服务窗口荣获“东侨三八红旗集体”荣誉称号。

创立“派出所+”警务模式。立足辖区主导产业聚集、流动人口多等特点，创立“派出所+人力资源协会”“派出所+企业保安”“派出所+警企微信群”三种警务模式，专门设立并组织企业联络员到企业开展“点对点”办证服务，统一收集材料，集中办理完成后再送证到企，前移企业服务端口，真正实现“一趟都不用跑”。

打造“指尖上的政务服务”。紧盯企业和群众关注的高频事项，创立指尖办、网上办、掌上办二维码“警e企”，设置预约办理、120项指尖业务、反诈宣传等五大功能模块，突出便捷集约，实现服务事项“不见面办理”，企业办事省时省心省力。今年以来，共为76家企业办理各项公安政务业务2800余件。

责任编辑：陈瑾