屏南公安：创新警务模式 提升治理效能

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，屏南县公安局立足山区县实际，因地制宜、守正创新，积极探索创新社会治理新模式，全力确保社会安定稳定，在建设更高水平的平安屏南、法治屏南方面努力实现“新突破”，为社会治理注入新活力，为促进经济社会发展贡献了公安力量。

服务乡村振兴，打造基层警务新典范

“这只鹦鹉不仅仅是我的宠物，更是在异乡陪伴我的家人。感谢警务室有力作为，为我找回丢失的‘伙伴’。”6月20日，在龙潭乡村振兴警务室，从江西来到龙潭定居的“新村民”蔡女士对民警说道。

不久前，蔡女士因宠物鹦鹉不见向警务室民警求助，本来还担心鹦鹉价值不高，民警未必上心，没想到民警二话不说就调出监控逐帧查看。在发现鹦鹉是被一江苏游客带走后，民警又多方辗转与对方取得联系，告知情况。得知鹦鹉是他人所养后，该游客同意将鹦鹉寄回。这是屏南公安推动基层堡垒战力再提升的一个缩影。

近年来，屏南县公安局紧扣乡村振兴这一主题，不断优化警务运行机制，通过协调各方资源，推动警务工作和基层治理深度融合。“为服务屏南‘全域旅游’战略布局，我们坚持开展‘驻村警务’，在龙潭、北墘、白水洋等景区分别成立警务室，警务室民警进村居班子引导多元主体深度融入基层治理和服务。”屏南县副县长、公安局局长陈端青介绍。

同时，该局积极以乡村警务室为纽带，持续推进人文警务与智慧安防建设，先后投入资金160多万，在龙潭乡村振兴警务室增设警民驿站，全方位满足游客咨询办事、休息歇脚、网红打卡的需求。紧抓警务改革与村民自治实践“两张牌”，屏南公安根据北墘、龙潭等古村实际，配齐配强“巡防队”、“网格队”、“景务队”三支队伍，形成“1、3、5分钟”快速反应圈，及时妥善受理、处置警情，保障村民、游客人身财产安全。

如今，屏南县58个行政村均实现无刑事犯罪、无涉黑恶犯罪、无毒品犯罪，交通秩序好、宣传防范好、旅居环境好的“三无三好”目标，形成了可复制、可推广的乡村警务模式。

构建禁毒阵地，勾画禁毒宣传新图景

仲夏时节，沿着屏南县棠口乡际头村鲤鱼溪信步而行，不多时就到了屏南耕读文化博物馆。走进馆内，一件件古朴的老物件静静陈列于展台之上，无声地讲述着厚重的历史。

为进一步推进“无毒乡村”创建工作，近年来，屏南公安因地制宜，依托耕读文化博物馆建立了禁毒警示教育基地以及禁毒长廊，为古老的村落增添了一抹禁毒新气象。“在这里，大家不仅可以近距离看到鸦片床、鸦片灯等清代吸制毒工具，还可通过AR模拟机等互动设备，直观地了解禁毒历史和毒品知识。”耕读文化博物馆馆长张书岩介绍，这种禁毒宣传方式，有助于人们以史为鉴，牢固树立远离毒品的意识，成为屏南创新构建禁毒阵地的一项有力举措。

为了打造屏南特色毒品预防教育品牌，该局紧抓当地文创兴村的东风，积极推广“文创+禁毒”“旅游+禁毒”模式，通过举办禁毒主题征文、剪纸征集大赛、禁毒连环画展览等系列文创活动，持续拓宽禁毒宣传教育的模式和载体，让禁毒宣传入脑入心。同时协调教育部门创建“林则徐禁毒宣教室”，构建校园内、家门口“禁毒宣传教育圈”。在2020年至2023年的全国青少年禁毒知识竞赛中，屏南县学生连续4年全员参赛，且满分率达100%，连续4年全市第一。

面对禁毒这场不能输也输不起的战争，屏南公安按照从严治理、系统治理、源头治理、综合治理、依法治理的原则和方针，全面加强打防管控体系建设。五年来，共破获毒品犯罪案件16起，移送起诉毒品犯罪嫌疑人38名，发现并铲除非法种植毒品原植物2355株。同时，该局创新分级分层管控制度，将全县在册吸毒人员分为“高、中、低”三种风险类别并实行网格化服务管理，实现了全县吸毒人员不脱管、不失控的工作目标。

聚焦规范执法 迈出法治建设新步伐

7月10日，在屏南县公安局执法办案管理中心，民警正对一起危险驾驶案展开审讯工作。随着嫌疑人腕上智能手环“滴”声响起，嫌疑人进出讯（询）问室的时间、轨迹，以及分配信息等被逐一自动记录，高质效的办案模式让人真切感受到公安执法规范化建设的“加速度”。

执法规范化建设是公安执法工作的生命线。近年来，屏南县公安局牢固树立法治理念，夯实执法根基，通过“内外兼修”迈出法治公安建设新步伐。

该局紧扣执法全流程可回溯体系，以“安全、规范、集约、智能、高效”为标准，建成一个“五星级”“新建型”执法办案管理中心。在这里，办案人员不仅可以体验到远程提讯、远程示证、远程会见等“非接触式”执法服务方式，新中心与司法、物价、银行、邮政、医院等有关部门签订相关协议，更实现了法律援助、价格认定、银行网点保证金代收管、邮政代办、医疗体检等“一条龙”服务，使办案部门无需费时费力四处奔波联系、办理手续。

以硬件提档软件升级。执法办案管理中心建成后，法制大队集体进驻，对执法办案进行靠前监督，提供就近指导、审讯攻坚。“我们将执法监督由重点项目抽查转变为重点项目全覆盖监督、全项目抽查，考评覆盖率增加80%，并全面实施‘日清、周结、月通报’执法监督常态化考评机制和全要素监督管理，深入排查执法突出问题、压实问题整改。”该局法制大队大队长王昌舜说。

与此同时，屏南公安在广泛调研基础上，根据执法工作实际，先后制定《屏南县公安机关深入推进执法监督管理机制改革实施办法》《屏南县公安局“双随机一公开”工作实施细则》等执法办案规范制度，让民警执法有法可依、有章可循。

自执法办案管理中心成立以来，共接收违法犯罪嫌疑人4576人次，审核刑事案件取保候审1106人次、监视居住135人次、提请逮捕671人次、移送起诉1547人次，巡查接处警执法视音频、调查取证执法视音频7160条。(学习大军 屏南公安 供稿)

责任编辑：陈瑾