实施“五大警务” 护航闽东高质量发展

7月13日，福建法治专刊刊发文章《实施“五大警务”  护航闽东高质量发展》，深度报道五年来宁德公安深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记嘱托、奋勇前行，全力维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁、护航闽东高质量发展的工作成效。

五年来，宁德公安机关擎旗奋进，把习近平总书记和党中央的关心关怀转化为做好新时代公安工作的强大动力，认真践行习近平法治思想，以深化公安改革为契机，坚持创新发展，深度破解制约公安工作发展的瓶颈问题，着力打造忠诚、平安、法治、民生、数字五大警务（队），统筹推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，有力维护全市社会大局持续稳定。

打防结合  破解平安治理新密码

在短短5分钟里，社区民警一边向邱女士住址赶去，一边通过电话与邱女士及其家属取得联系，最终跑赢这场反诈“竞速赛”，避免了邱女士遭受30万元财产损失。

为守护百姓“钱袋子”，让预警劝阻跑在“成案之前”，宁德公安机关综合运用上门见面、人工电话、智能语音、短信提醒等方式，分级分类开展预警劝阻。5年来，宁德公安机关深化运用“四专两合力”总体思路，累计对7000余人、3.8万个账户采取临时性保护止付，对289名紧急高危预警对象，采取临时性通讯保护，直接避免损失3100万元。在全民反诈的浓厚氛围下，全市电诈日均警情数、财损数较最高位的降幅超50%。

夜幕将至，宁德市万达金街美食街游人如织。不少游客用一餐特色美食，结束一天的观光行程。人群中穿梭的藏蓝身影、闪烁的警灯，勾勒着这座城市的“平安图”。

针对治安形势特点，宁德市公安局因地制宜设置街面警务站，配备民警辅警和若干群防群治力量，常态化开展治安巡防、服务群众、矛盾调处等工作，全力确保社会治安平稳有序。

5年来，宁德公安始终坚持依法严打方针不动摇，以常态化扫黑除恶斗争、“云剑”等专项行动为牵引，聚力攻坚打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、盗抢骗、“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪，抓获犯罪嫌疑人4.15万人，破获各类刑事案件3.06万起，打掉涉黑涉恶组织101个，攻克命案积案38起，现行命案58起全部破获，全市社会治安形势持续向好，刑事案件降幅达33%，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

优化服务  便民利企提质增效

“近期刷单类警情仍有发生，要重点关注。”5月7日，一场警企座谈会在宁德时代新能源科技有限公司经侦警务联络站召开，“项目警官”、宁德市公安局蕉城分局经侦大队民警林昭现场进行防诈骗安全知识宣传。“民警带来的讲解很全面很细致，员工们听得也认真。”宁德时代新能源科技有限公司有关负责人说。

宁德市公安局与重点企业项目部建立联系机制，推出“项目警官”制，明确一名或多名民警作为“项目警官”，对企业开展实地走访，定期组织警企座谈，形成发现问题、解决问题、预警预防的警企合作闭环。

5年来，宁德公安建立健全侵企案件快速打击机制和知识产权保护“联络站”“联络员”“联络日”机制，精准对接企业需求，实现企有所盼、警有所应。

一批批“个头大”“颜值高”具有发展潜能的大项目、好项目纷纷落户宁德，支撑起宁德高质量发展落实赶超的四梁八柱。这些“金娃娃”项目落户宁德的同时，也对公安业务的办理提出了更高要求。

针对各警种部门业务地点分散、多头受理、分块管理等情况，宁德公安深入实施打造“宁德服务”公安品牌三年实施方案，系统打造市县乡三级公安综合服务窗口，市行政服务中心公安综窗实现254项公安事项“一窗通办”，县级实现199项公安事项“一窗通办”，派出所窗口实现120项公安事项“一窗通办”。

探索建立轻微交通事故“快处快赔121”机制，将原来需要3个工作日的案件办理、调解和理赔流程，缩短到最快8分钟办结，形成了“掌上快处、马上快赔、一次不跑、矛盾减少”的新时代社会治理“路上枫桥”经验。

身边的变化，让群众清晰聆听宁德公安民生警务进步的铿锵足音。

培根固基  提振基层精气神

4月23日，福建省宁德市蕉城区三都澳海面上，一块块四方形渔排纵横交错连绵不绝。渔排上，宁德市公安局海防支队驻村民警吴成希与渔民围坐一起，就派出所工作向渔民征询意见建议。提供送证上船服务、流动人口线上申报登记、加强海上治安管理……促膝长谈中，渔民们的各项意见建议被吴成希记在本子上、心里面。

“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作制度。五年来，宁德公安坚持用好这一“传家宝”，树立大抓基层、大抓基础的导向，让有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部下沉基层淬炼，在增强基层实力、激发基层活力的同时，也不断提升机关民警开展群众工作、处理实际问题、应对复杂局面的能力水平。

职级晋升“小步快走”、建立“暖警清单”、每月表彰奖励.....一项项政治建警举措，引导广大民警从思想上正本清源、固本培元，铸牢忠诚警魂，也激发了民警辅警干事创业热情。近五年来，宁德公安共有56个集体、84名民警获省部级以上表彰，涌现出“时代楷模”杨春、“全国枫桥式公安派出所”寿宁县公安局下党派出所等一批先进典型。

过硬队伍是保证公安事业发展的根本。宁德公安还聚焦队伍倾向性、潜在性、苗头性问题，探索建立“一人一策”闭环管理机制，通过精细摸排、精准施策、精确管理，做到全过程预警、全流程管控、全方位整治，让行正道、扬正气、守正规在宁德公安蔚然成风。

守正创新  全面推进公安工作现代化

工作快一秒，平安多一分。5年来，宁德公安大力推进“数字警务”建设，围绕“市县主战、派出所主防”改革思路，健全完善“情指行”一体化运行机制和“两队一室”警务运行机制，积极探索以主动警务、预防警务为核心的社会治安新路径，带动指挥调度、联动处置、打防管控等警务工作效能持续提升。

“深化公安执法规范化建设，事关公平正义、民心向背。”宁德市公安局法制支队负责人说。

宁德公安牢牢把握新时代法治公安建设总目标，建立执法质量考评“宁德方案”，实行闭环管理考评，推动执法办案质量明显提升，多年执法质量考评排名全省前列。同时，宁德公安推行一体化、智能化、规范化的执法办案模式，打造集办案区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战区、服务保障区等“五位一体”执法办案管理综合体。其中，周宁县公安局执法办案管理中心获评全国、全省“建设应用成效突出执法办案管理中心”，成为全省“样板”。

正是在法治警务强大引擎的驱动下，有效促进了宁德法治公安建设的新发展。执法的温度，让宁德群众切实感受到公平正义就在身边。

护航新征程的嘹亮号角已经吹响。宁德公安机关将深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入推进宁德公安工作现代化，坚决履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大使命任务，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献公安力量。（宁德市公安局办公室、宣传处）

责任编辑：陈瑾