宁德公安：坚持法治导向 打造规范执法“宁德样板”

2024年，宁德公安始终坚持法治导向，把执法规范化建设作为龙头工程、系统工程来抓，不断提升执法水平和执法公信力，打造规范执法“宁德样板”。

周宁：执法办案综合体促工作质效提升

近年来，周宁县公安局立足山区县执法现状，深化执法规范化建设，建成“五位一体”执法办案管理中心，并不断拓展“一站式”服务功能，打造安全、规范、集约、智能、高效执法办案管理综合体，实现办案更高效、管理更规范、执法更安全。自成立以来，中心共接收各类嫌疑人6500人，实现执法安全“零事故”。

坚持以提高一线执法人员法治素养和业务能力为总抓手，充分运用大练兵培训会、法制大讲堂、执法经验交流等方式，开展全方位、多层次的执法办案培训，为青年干警提升执法业务能力搭建平台，充实了法制人才“蓄水池”。截至目前，共举办各类执法业务培训班12期，培训民警1200余人次。

坚持“以评代训、边评边训”的原则，实行派驻法制员驻点工作、办案民警带案跟班的工作机制，每月轮流安排4个警种单位派驻法制员到执法办案管理中心工作，与法制大队民警组成专业考评团队，常态化开展评训工作，构建“大监督”格局。

下发执法监督通报241期、整改通知书392份、规范执法建议书56份，组织考评60次，考评案件3716起，发现问题17244处，整改率为100%……针对有争议的案件，周宁县公安局法制部门择时开展“现场申诉会”，邀请办案民警、其他法制员或相关领导集体评判，公开晾晒、公平评议、公正评判，推动形成良好的执法氛围。

福鼎：创“明镜”平台破执法难点

“你可以使用我们‘明镜’平台的‘模拟量罚’功能!”2023年11月，刚刚转正的新警小张主办一起赌博案件，案件办理到处罚环节时，就被量罚问题给难住了。经同事提醒，小张运用“明镜”平台中的“模拟量罚”模块，输入相关条件，系统便自动对案件进行量罚。按照系统提示，小张顺利地做出处罚决定，顺利办结了他人生中第一起主办的行政案件。

执法质量是公安工作的生命线，但是，基层执法中存在的“民警不懂办案”“法制不会监督”“领导不善管理”等痛点，长期制约了公安工作高质量发展，如何破题?福鼎市公安局提出“以数据驱动业务、以智慧规范执法”的革新理念，创新打造“明镜”规范化执法管理平台，用“规范指引执法办案、智能检测执法问题、智慧管理执法队伍”，解决了基层执法“怎么办”“怎么检”“怎么管”的难题，打造出县级公安机关执法规范化建设新模板。

“明镜”平台设置“执法导引”等模块，从案件受立案到量罚执行，打造执法全流程辅助工具，让执法办案民警得到精准高效规范的指导，实现“智办”;设置“系统智检”等模块，将发现的问题推送给办案单位、责任单位、法制员及办案民警，实现多部门同步整改反馈，实现“智检”;构建“民警执法能力多维画像”系统，展现民警的执法能力，对民警执法能力进行“科学评判”，实现“智管”。“明镜”平台的使用，解决了办案民警在案件办理过程的诸多难题，真正实现了“智能办案”。

为了避免制度设计成为“纸老虎”，让执法监督指导有具体抓手，福鼎市公安局以“明镜”平台为依托，建立“民警执法能力多维画像”系统，完整展现民警的执法能力，让民警案件办多、办少、办好、办坏一目了然，民警可以对照短板自我提升，所队长可以对照不足因材施教，局党委可以对照优劣合理用人。

近年来，该局在原有执法办案积分制的基础上，通过“明镜”平台的深度运用，先后评选出“十佳法制员”“十佳办案能手”和若干名“优秀所队长”，累计有200多名民警优先获得警衔和职级晋升。(学习大军 宁德公安 供稿)

责任编辑：田雨