福建宁德周宁县公安局：全面践行法治警务 推动执法规范化建设提档升级

“入区登记、信息采集、物品存管等都由执法办案管理中心负责，我们办案民警只需专注审讯，办案效率显著提升。”5月17日，周宁县公安局刑侦大队成功破获一起盗窃案，办案民警将嫌疑人交给执法办案管理中心后感慨道。

近年来，周宁县公安局立足山区县执法现状，深化执法规范化建设，建成“五位一体”执法办案管理中心，推动周宁公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升。因成绩突出，2022年12月，周宁县公安局执法办案管理中心被公安部确定为全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心;2023年2月，被评为全省公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心。

规范执法流程 打造集约型执法办案基地

走进周宁县公安局执法办案管理中心，办案区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战区、服务保障区等功能区井然有序，一体化、智能化、规范化的管理平台科技感十足。

“执法规范是公安工作的生命线，我们所有刑事案件和“黄、赌、毒”特殊敏感行政案件都在中心办理，为民警提供“拎包入住”式办案体验，同时我们要求对执法过程进行全流程监管，实现各类案件办理‘零差错’， 让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。”周宁县公安局法制大队大队长李炆星说。

周宁县公安局不断拓展“一站式”服务功能，打造安全、规范、集约、智能、高效执法办案管理综合体，中心增设行刑衔接办公室、认罪认罚室、取保候审、律师接待大厅和速裁法庭，全面推进中心提质增效，实现办案更高效、管理更规范、执法更安全。自2019年5月中心成立以来，共接收各类嫌疑人6500人，实现执法安全“零事故”。

加强执法培训 着力锻造专业化业务尖兵

“这趟培训下来，可谓是收获满满，很契合我们基层派出所当前执法工作的实际需要，为我们传授了方法、厘清了思路，增强了程序意识和证据意识，这样执法办案的质效更高了”4月22日，周宁县公安局举办了2024年第一期法制大讲堂，培训内容具有很强的专业性和指导性，与执法办案工作实际息息相关，得到参训人员的一致好评。

近年来，周宁县公安局持续深化法治公安建设，坚持以提高一线执法人员法治素养和业务能力为总抓手，充分运用大练兵培训会、法制大讲堂、执法经验交流等方式，开展全方位、多层次的执法办案培训，为青年干警提升执法业务能力搭建平台。截至目前，共举办各类执法业务培训班12期，培训民警1200余人次。

多元化的教育培训，不仅规范了一线民警办案全流程，也进一步充实了法制人才“蓄水池”。周宁县公安局坚持以考促学，积极鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试，打好规范执法的能力基础。截至目前，全局民警全部通过公安机关人民警察执法资格等级考试，其中取得高级证书4人、中级证书108人，取得国家统一法律职业资格考试证书6人。

强化办案支撑 搭建基础性服务保障平台

周宁县公安局坚持“以评代训、边评边训”的原则，实行派驻法制员驻点工作、办案民警带案跟班的工作机制，每月轮流安排4个警种单位派驻法制员到执法办案管理中心工作，与法制大队民警组成专业考评团队，常态化开展评训工作，构建“大监督”格局。

每月对案件进行“交叉互评”、对办案单位进行“抽查检评”，及时发现各类执法问题。针对有争议的案件，择时开展“现场申诉会”，邀请办案民警、其他法制员或相关领导集体评判，公开晾晒、公平评议、公正评判，推动形成良好的执法氛围。截至目前，共下发执法监督通报241期、整改通知书392份、规范执法建议书56份，组织考评60次，考评案件3716起，发现问题17244处，整改率为100%。

“当事人所采取的行动是为了防止受害人的人身继续受到伤害，及时制止犯罪结果的发生，这符合正当防卫的认定条件。”在执法办案管理中心侦查监督与协作配合办公室里，检察官和民警在对一起案件进行会商时，提出符合实际的意见。近年来，周宁县公安局实行“检院驻点、检所联动”机制，前移监督管理、靠前指导服务，实现检察院事后监督向实时监督和全程监督转变，畅通公检办案协作配合，提升执法效能，起诉率100%。(学习大军 周宁公安 供稿)

责任编辑：田雨