疏堵结合”见实效 乡村面貌新蝶变 ——人居环境整治的宁德福安甘棠探索

行走在福安市甘棠镇街头，民居错落有致，路面平坦整洁，车辆整齐停放，口袋公园里，老人闲话家常，孩子们尽情嬉戏，其乐融融……

近年来，甘棠镇着力根治“脏、乱、差、堵”，在环境整治、健康教育、食品安全、垃圾分类等方面全力推进创卫工作，持续改善人居环境，使乡村面貌实现华丽蝶变。

甘棠镇常住人口4万多人，过去每逢“集日”，村民们从四面八方前来赶集，街道常被摊贩、车辆堵得水泄不通。

甘棠镇聚焦居民停车难点，通过“拆”“调”“管”，着力盘活存量、优化增量，全力破解群众停车难题，缓解交通压力，改善出行环境。

联合执法抓整治，“拆”出停车位。广泛听取群众意见，对群众反映突出的“停车难”问题，甘棠镇党委组织工作专班对车辆乱停乱放区域开展实地走访调查。拆除违章搭盖、危楼，开发背街小巷，修建停车场，增设停车位。

经过精细调研定规划，镇区新增车位5000多个，其中两轮停车位4000多个、小车停车位1000多个。为方便学生停放自行车，甘棠镇还设立学生专用停车场。“镇区范围内100米内可以找到小车停车位，50米内可以找到两轮停车位，非常方便。”甘棠镇党委书记刘星贵自豪地说。

共享资源增效率，“调”出停车位。为推进停车设施盘活共享，甘棠镇政府带头“敞开大门”，开放内部停车场。同时鼓励机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，有序适度向社会开放内部停车设施。

停车位有了，车辆怎么“管”?

全镇各处增设规范停车指示牌，并整合综合执法大队、村(居)、社区等力量，针对群众反映的机动车和非机动车乱停乱放现象，通过教育与处罚相结合，加大整治力度。对劝导后不做整改的违停“两轮车”依法实行清障拖移，对长期“驻扎”在人行道、盲道、消防通道及未按规定停放在停车位的小车车辆，给予张贴劝导单，并拍照通报。

经过1300多天的持续引导，甘棠镇乱停车现象得到极大改善。

流动摊贩占道经营的问题是一大“顽疾”。市容秩序和民生需求之间如何找到理想的契合点，营造良好的城市人居环境，考验着各个管理部门的智慧。

甘棠镇通过集中清理整治占道经营行为的“堵”，与合理分流摊贩到规范集市的“疏”，疏堵结合、引摊入市，取得了实实在在的成效。

该镇对自产自销与占街为市的现象进行区分，自产自销以劝导为主，占街为市以取缔为主。同时，规范摆摊地点，引摊入市。在指定位置设置农民自产自销点500多个，向群众公布区域图。设立“五个一”巡逻机制，建立由值班领导、值班干部、村干部、城管队员及站所、志愿者人员组成的5人巡查队每天早晚引导摊贩到新农贸市场摆摊、规范停车。如今，占街为市现象得到改善，乱摆摊现象少有发生。

过去，垃圾桶露天摆放，垃圾随地散落、臭味冲天，行人过客皆掩鼻而过，住户叫苦连天。

2022年5月17日，甘棠镇正式开始实施垃圾分类工作。建成一个洁净驿站，就撤走一片区域垃圾桶，引导群众养成定点投放垃圾的习惯。目前，全镇范围内设置95个洁净驿站用于投放垃圾，有效地根治垃圾堆积问题。同时，开发“莲洁分”小程序，对垃圾分类实施网格化管理。这种以积分兑换商品的形式，极大地激发了群众垃圾分类的积极性。目前，甘棠镇垃圾定点投放率已接近100%，定时投放率约98%，分类率约60%，朝着“无落地垃圾”目标稳步前进。

为推动人居环境整治系统化、规范化、长效化，甘棠镇还采取了考核评比、环境提升日活动、“最脏”通报、全员街长制等一系列措施。通过1300多天的持续整治，甘棠镇改变“脏乱差堵”的面貌，于2023年12月入选全国城乡环境卫生清理整治优秀案例。

下一步，甘棠镇将以“宜居、宜业、宜游”为建设目标，打好乡情牌，引老乡、回故里、建家乡，奏响甘棠镇人居环境整治“最强音”。(黄楚妍)

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责任编辑：田雨