省政府批复莆田市国土空间总体规划（2021——2035年）

4月3日，福建省政府批复莆田市国土空间总体规划（2021——2035年）。

《批复》指出维护规划的权威性。《规划》是对莆田市国土空间作出的全局安排，是市域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻落实党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不得在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

《批复》要求，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，紧扣高质量建设国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、海峡两岸融合发展示范区等重要使命，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极融入粤闽浙沿海城市群、福州都市圈、闽东北协同发展区，大力建设数字莆田、海上莆田、绿色高质量发展先行市，努力打造滨海生态宜居城市、福州都市圈次级中心、世界妈祖文化中心。  

《批复》要求，筑牢安全发展基础。落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线，到2035年，莆田市耕地保有量不低于69.34万亩，其中永久基本农田不低于64.885万亩；生态保护红线面积不低于2245.78平方千米；城镇开发边界扩展倍数不超过省级下达的控制数；用水总量不超过省级下达的指标；大陆自然岸线保有率不低于省下达的任务。严守历史文化保护线，洪涝风险控制线等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

《批复》要求优化国土空间格局。落实主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略、海洋强国战略，发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹好生产、生活、生态 空间，推动高颜值、高质量发展、高品质生活的有机统一。坚持区域协调、城乡融合，着力构建 “两区两带三湾、一主一副两轴”的市域国土空间开发保护格局，分区分类优化乡村空间布局，优化海洋开发保护格局，合理安排居住用地，统筹配置教育、医疗、文化 、体育 、养老 等公共服务设施，系统建设公共开敞空间；分区分类优化乡村空间布局，完善城乡生活圈，推动城乡基础设施和公共 服务一体，全方位提升城乡建设品质。坚持陆海统筹，提升沿海城市海洋功能 ，优化海洋开发保护格局，统筹好近远海域空间保护利用。

《批复》明确夯实安全韧性支撑。加强生态环境分区管控，保护生态廊道和生态网络，推进生态系统保护和修复，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。强化文化遗产和自然遗产整体科学保护和系统活化利用，严格保护“木兰陂水利灌溉工程”（世界灌溉工程遗产）、妈祖信俗及历史文化名城（世界非物质文化遗产）及历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、传统村落等重要历史文化遗产，切实传承好历史文脉。完善区域综合交通体系，推进公路、铁路、港口等基础设施资源衔接融合，促进综合效能运输通道复合高效利用。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施区域布局，加强城市地质风险防控，保障城市生命线稳定运行，提高国土空间的安全韧性。

下一步，莆田市将加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。建立健全市县国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。组织加快完成县、乡两级国土空间总体规划，以及详细规划、相关专项规划编制工作，推动进一步形成统一、细化的国土空间规划体系，更好统筹国土空间开发保护。坚持统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，充分发挥国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台作用，提高空间治理水平，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。（方一钦 张步雄）

责任编辑：陈瑾