福建宁德寿宁鳌阳警区： 深化“派出所主防”为基层治理添活力

今年以来，福建省寿宁县公安局持续深化“派出所主防”，融合鳌阳、大安、清源、坑底4个警务区为鳌阳警区，设立鳌阳警区联合派出所，规范设置综合指挥室、案件办理队、社区警务队、交通管理队，实行“中心联周边”联动协同的“三队一室”警务运行模式，推动基层治理模式向事前预防转型，努力实现基础牢、出事少、治安好、群众满意的工作目标。

攥指成拳 打造警务新模式

寿宁有“九山半水半分田”之称，过去，由于山区地形复杂、地处偏远，基层警力不足、事务繁多等原因，造成基层治理效果不明显。为了破解这一难题，寿宁县公安局积极创新机制，汇聚相邻的鳌阳、大安、清源、坑底4个乡镇派出所警力，由鳌阳警区联合派出所统一指挥调度，实行区域合作，着力打造具有山区特色的融合型“三队一室”警务新模式。

据介绍，鳌阳警区联合派出所以鳌阳派出所为驻地，设立综合指挥室，其他3个派出所分别抽调部分警力进驻后，按照职责分工承担指挥调度、情报研判、法制审核、窗口服务、综合管理等任务，24小时接受情报指挥指令，统筹调度警务资源，开展警情处置和情报线索核处，并为现场警务工作提供信息支持。

从单打独斗到攥指成拳，如今的鳌阳警区已建起事前预警、事中监督、事后回溯的勤务运作模式。今年以来，该警区已办结案件300余起，办结率同比去年上升28%。

立体防控 创新治理新格局

“太感谢你们了，帮我找到了孩子。”11月1日，鳌阳警区民警带领义警巡逻时，发现一名与家长走失的小孩。由于孩子无法说清个人信息，民警立即将该情况上报综合指挥室，通过查看视频监控，仅10分钟就找到了孩子的母亲。

视频监控影像实时看，群防群治力量处处巡……这是鳌阳警区开展日常巡逻防控工作的新常态。从扁平化线下巡防，向“线上+线下”双轨化立体巡防模式转变。

为有效解决警力不足问题，鳌阳警区积极向科技要警力，依托辖区建成的“廊乡天网”，将所有监控汇聚到鳌阳警区联合派出所的综合指挥室视频墙面，实时掌握辖区各居民小区、学校、场所的情况，及时调整重点防控区域和重点时段。视频巡查员根据综合研判结果，24小时开展视频巡逻。

警力有限，民力无穷。鳌阳警区积极发动群众、依靠群众，组织“鳌城义警”、网格员治安联防队伍，每天由民警带领联防队员对主要街道和居民小区进行徒步巡逻，及时提醒居民防范盗窃等违法犯罪，遇到矛盾纠纷现场进行调解。“鳌城义警”队伍组建以来，已开展巡逻工作120余次，协助民警排查出安全隐患40余个，发现并报告违法线索20余条，发放反诈宣传单1800余份，进一步增强辖区群众的安全感。

科技赋能 汇聚警网新合力

针对派出所在日常社区警务工作中基础信息采集不全面和重复性等问题，2022年9月，寿宁县公安局联合县委政法委推出“智理廊乡”综合治理平台，运用多网融合，科技赋能，高效推进公安工作。

鳌阳警区依托“智理廊乡”综合治理平台，督促民警、辅警、网格员(警务助理)跟踪推进社区警务工作，及时将特殊、疑难情况推送给综合指挥室，确保派出所及时掌握网格内的人员情况、房屋信息及不稳定因素，形成全域覆盖的信息来源渠道，把安全防范做实做细。

此外，鳌阳警区围绕“人、地、物、事、组织”五大网格要素，建立社区警务管理“2+4+N”模式，即每个网格由2名民警、4名辅警、N个社区网格员(警务助理)组成社区警务队，应用统一手机采集平台，“同网”开展基础信息采集，实现“一次入户，应采尽采”，全方位、动态化采集、录入、更新各类信息。(郑明  韦宣任)

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责任编辑：田雨