深化“放管服”改革 打造“宁德服务”公安品牌

习近平总书记在宁德工作期间就高度重视营商环境建设，强调“闽东地区可以大有作为的是软环境的建设，比如简化手续、降低费用、提高办事效率、改善服务质量，就是很有吸引力的。”近年来，随着宁德经济快速发展，市委市政府坚持把打响“宁德服务”作为牵引全局的“一号工程”，以一流营商环境助力全市经济稳定保持良好发展态势、稳定保持全省领跑势头，推动高质量发展迈出新步伐。

今年以来，宁德市公安局牢记习近平总书记的殷切嘱托，认真贯彻落实市委、市政府和公安部、省公安厅部署要求，传承弘扬“四下基层”优良作风，积极探索公安政务服务改革，在宁德市政务服务中心打造全市首个公安政务服务“一窗通办”窗口，现场办公解决群众急难愁盼问题，助力优化营商环境。截至目前，窗口已受理各项业务3万余次、10万余人，日均受理量达1000人次，群众满意度100%，经验做法被中国改革报、人民公安报、福建省电视台等各级主流媒体广泛报道，并获评2023年深化行政审批制度改革持续优化政务服务典型案例，成为宁德公安政务服务的新形象、新品牌。

高位谋划，强化一流保障

宁德市公安局党委高度重视创新打造政务服务公安综合服务窗口，成立以副市长、公安局局长吴卫云为组长的“放管服”领导小组及工作专班，多次召开市公安局党委(扩大)会议专题研究解决综合窗口建设存在的问题，率先在宁德市行政服务中心试点成立公安综合服务窗口，市本级实现全警种全事项无差别办理，县本级实现全警种县、乡级权责清单内事项无差别办理，县与县全面实现“网格化通办”，形成市级“一管到底”、各县“网格化”通办的宁德公安全警种综合政务服务新模式。

在场地保障方面，在市行管委大力支持下，增设13个公安综合受理窗口。

在设备保障方面，增设实现一窗受理功能的一体机。

在警力保障方面，调整5名民警、9名辅警充实到窗口;在制度保障方面，研究出台了《宁德市政务服务中心公安综合服务窗口工作规范(试行)》，从制度规范、场所规范、行为规范等方面规范窗口日常管理。

高度融合，建设一流综窗

打破警种壁垒。打通“权限跨界”问题，实现8个业务警种业务开放共享。积极推动有关企业对一体化受理终端机进行升级改造，增设一键登录、多系统运行等功能，实现各警种业务拍照、指纹采集、读卡信息采集、群众电子签名、业务信息确认等事项在各类业务系统共享共用，消除警种壁垒。

创新流程再造。坚持新员上岗必培训、业务流程再优化、工作任务有监督，先后制定《人员培训制度》《一窗通办受理流程》《岗位监督制度》等制度，制作业务流程图，缩减相关项目受理程序。

注重科技赋能。前端：配备自助受理机、自助照相机，群众只需动动手指花几分钟就能完成相关证件办理等事项，并且照相免费，所拍摄照片统一格式，方便群众“一次拍照、多次复用”。中端：建设公安政务一体化服务平台，通过数字赋能，用平台程序软件倒逼规范文明服务。后端：建设统一的证件照片库，将公安机关各个拍照点或自助照相机上的群众证件照片统一入库，在有效期内均可以反复调用，减少市民办事时间成本。

高效运转，强化一流服务

“全能”服务，让群众省心。任一窗口、任一民警均可无差别地办理8个警种254项业务，彻底打破了以住警种各自为阵的局面，真正打通了为民服务“最后一公里”，打造“就近可办、无差别办、随时能办”的便民服务新格局。

“专窗”服务，让群众舒心。在综窗的基础上，聚焦办事不便群众和企业用工需求，因地制宜设置爱心专窗和外籍人才专窗、三都澳英才卡专窗，为老、弱、病、残、孕妇开辟“绿色通道”，提供网上受理、上门送证等服务，为各类人才提供更加便利快捷、优质高效的服务。成立以来，爱心专窗服务1000多人次，外籍人才专窗、三都澳英才卡专窗服务200多人次。

“延时”服务，让群众暖心。针对企业和群众“平时没空办、休息时间没处办”的困扰，推出“周六延时服务”，周六全天提供无差别延时服务，最大程度地满足企业和群众对办理政务服务事项的需求，有效破解了大批群众特别是“上班族”工作日无法办证办事的现实难题，切实增强了群众的获得感和满意度。(学习大军 宁德公安 供稿)

责任编辑：田雨