防控国家安全风险 维护香港长治久安

高敬德 全国政协文化文史和学习委员会副主任 香港中华文化总会会长

千红万紫安排着，只待新雷第一声。十三届全国人大三次会议将审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。中央从国家层面建立「港区国家安全法」的全国性法律，并纳入基本法附件三，不需通过香港立法会，直接在香港全面实施。这次中央以果断、强力的手段维护国家主权和安全，决心和底气前所未有，保障了“一国两制”的行稳致远，对“一国两制”事业意义重大、影响深远。广大爱国爱港市民获悉此消息，不禁拍掌称好。

捍卫国家安全，我们责无旁贷!

本来立法落实基本法第23条是香港政府必须履行的宪制责任，为何现在要由全国人大常委会订立“港区国家安全法”，以列入基本法附件三的方式在香港实施?追根溯源，早在2003年，特区政府已向立法会提交《国家安全(立法条文)条例草案》，第一届的特区政府不畏压力，千辛万苦按程序把议案递交立法会表决，不料票数不足，明显无法通过，特区政府唯有撤回条例草案。

17年前撤23条港变无掩鸡笼

没想到撤回《国家安全(立法条文)条例草案》后，这17年来，香港犹如无掩鸡笼，竟然成为国家安全风险缺口，任由外部势力和反中乱港势力干预中国内政，插手香港事务，近年更煽动香港无知青少年发起“颜色革命”。去年爆发的反修例风波，以暴力大肆破坏立法会、围攻警总、涂污国旗国徽、烧杀打伤无辜市民、四处打砸破坏，大学校园成了制造汽油弹兵工厂，攻击全港地铁站，不少银行、商场、食肆、商铺、道路等等遭受不同程度的破坏，经历过去一年的乱局，凸显了香港是国家安全的薄弱环节。

香港的「港独」和激进势力猖獗，本土恐怖主义抬头，这些都是外部势力在干预、企图争夺香港管治权，颠覆国家政权。“项庄舞剑，意在沛公”，外部势力的主要目标不只是香港，而是整个中国。因为现在的中国在世界上的话语权愈来愈大，外部势力更加不会善罢甘休，势必更加猖狂干预香港内部事务。这不仅影响香港的繁荣稳定，挑战“一国两制的”原则、底线，更严重影响国家的安全和统一。

反中乱港势力猖獗危害国家安全

“港独”一日不除，黑暴一日不停，香港一日不宁。只是，环顾香港现有的法律体系和立法会乱象，既不具备立法的条件，且完全无法抵抗反对派的颠覆和外部势力的干预。像反对派议员之前为了阻挠立法会通过《国歌法》，在立法会不惜用尽恶劣手段拖延内会主席选举达七个月之久。如果继续由香港特区政府就基本法第23条立法，亦会被反对派用各种手段拖延阻挠，本地立法势必遥遥无期。

国安法具有合法性正当性

目睹香港的严峻形势，中央岂能坐视不理?!乱态用重典，中央出手救香港，及时弥补国家安全的巨大缺口，是绝大多数爱国爱港市民的期望。

现在，中央根据香港新的形势和具体情况，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，当正其时，非常重要和必要，并且具有合法性、正当性。全国人大是最高国家权力机关，全国人大审议通过「港区国安法」的实施，以最快的速度解决国家安全隐患，为全面贯彻「一国两制」提供了强有力的法律保障，有利于香港的长治久安，有利于香港的长远利益，保障了广大市民的基本权利、自由和安全，为港人创造安居乐业的家园。

国家安全法只针对乱港分子

“港区国安法”只约束严重危害国家安全的行为和活动，包括分裂国家、颠覆国家政权、组织和实施恐怖活动、外国势力干预香港事务，只针对极少数人。而“港区国安法”并不会取代基本法第23条立法，特区政府在条件许可的情况下，仍然要完成宪制责任，启动23条的立法。

今天，轻舟已过万重山，香港明天更美好!希望香港以全新气象重新出发，从速融入国家发展大局，励精图治迈向新里程碑，为中华民族的伟大复兴作出新的贡献!

责任编辑：孙宝现