释放警务潜能 夯实平安根基——福建省屏南县公安局城关派出所大力推进“两队一室”警务机制改革

“目标人物已出现，即刻收网!”4月11日，屏南县翠园小区，潜逃已久的黄某章怎么也想不到，自己方一露头，便被神兵天降的民警一举抓获。

当日上午，屏南县公安局城关派出所收到线索，涉嫌敲诈勒索案的网上在逃人员黄某章在翠园小区附近出没。综合指挥室立即展开研判分析，并将线索同步“两队”，不到3个小时，便将黄某章抓获。而这样精准高效的打击查处能力，得益于该所正在开展的“两队一室”警务机制改革。

2022年以来，屏南县公安局城关派出所切实将改革工作作为推动完善基层社会治理体系的重要路径，紧紧围绕“枫桥式公安派出所”创建目标，紧密结合“一网格一警种”工作机制，规范设置社区警务队、案件办理队和综合指挥室，有力推动警务运行机制转型，治安秩序持续向稳向好。

架构重塑 警务运转更高效

屏南县城区面积81.87平方公里，辖内共有6个社区，实有人口6.5万余人。过去，因辖区重点单位多、重点部位多、老旧小区多、流动人口多、利益群体多，基层派出所在对人、地、物、事、组织、网等基本治安要素进行动态管控时，往往力不从心。

2021年9月，屏南县公安局立足实战实用实效，以城关派出所为试点，高质量高标准推进“两队一室”警务机制改革，先后召开3次专题会议，研究派出所警力配备、办公区域改造、软硬件投入等问题，并加强对相关警种的统筹协调，推动了派出所勤务模式的系统性重塑和结构性变革。

“改革以后，综合指挥室可将辖区警情点对点推送‘两队’，发挥情报导侦导防、警情统筹调度、跟踪督导问效等职能作用。‘两队’也能将各类信息线索反哺‘一室’，为‘大脑中枢’提供研判依据。”城关派出所所长林峰表示，这种条块融合的组织体系，让派出所警力配置更加科学、工作方式更加智能、治安管控更加精准，警务效能大幅提升。

前不久，家住古峰镇的居民郑先生，就深切体会到了“两队一室”改革带来的平安实惠。

3月6日，郑先生发现其放在店内的电动扳手被盗，虽然物品价值不大，但其仍抱着试一试的心态向公安机关报案。接警后，案件办理队民警迅速赶往现场，通过调取附近公共视频，发现一穿黑色上衣的中年男子有重大嫌疑。根据该线索，综合指挥室进一步研判该男子行动轨迹，并将结果实时对接办案民警，很快就锁定嫌疑人落脚点，将其抓获。

“没想到现在公安的破案速度这么快了!”3月11日，郑先生送来一面印有“神速破窃案，雄风扬警威”锦旗，对民警的办案速度赞不绝口。

机制创新 为民服务更贴心

5月8日，在古峰镇城北社区，社区民警林晓慧带领枫警义巡队展开路面巡逻，将防控触角由旅游集散中心街面繁华商圈、主次干道延伸至周边居民小区、背街小巷。看到街上警灯闪烁，家住附近的居民陈女士感叹道：“以前集散中心周边人员流动性大、治安复杂，现在街上随处都能看到来回巡逻的民警，这安全感一下就上去了!”

从过去的治安管理难点，到如今的平安建设示范点，城北社区的这一蜕变，离不开该所创新推出的“一二三四”工作机制。

“‘一’即一个街面警务站，我们针对旅游集散中心人流客流量大、人员构成复杂的情况，充分发挥警务站以点带面的辐射作用，积极向过往群众开展反诈、反邪、消防安全、流动人口管理等宣传，耐心解答群众疑问。‘二’即两支联勤巡逻队，通过梳理划分警情高发区域和必巡点，社区民警、巡特警、群防人员共同延伸巡防触角，拓宽治安整治覆盖面，极大降低了因娱乐场所纠纷、寻衅滋事、交通事故转型升级的案事件发生概率。”林峰介绍。

为进一步服务群众，城北社区警务队还建立了小区业主群、旅游集散中心商户群和党员干部群，以便及时回应群众关切，排查潜在治安隐患，使社区警务和社区事务联系更深、底数更清、情况更明。

工作中，社区民警们还充分发挥“用心记民情、专心管民事、爱心助民困、细心解民忧”的“四心”工作法，竭力让实有人口管理、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众、公安宣传等工作变得更有温度、更有成效。

警网融合 基层治理再增效

3月3日，城关派出所接到预警指令，社区居民韦某疑似正在遭遇贷款类诈骗。接到预警后，该所民警立即联系网格挂点民警，共同上门到韦某家中并向其耐心解说常见诈骗手段，避免了群众的财产损失。这是城关派出所深化“警网融合”、全面提升基层治理效能的一个生动缩影。

“两队一室”警务机制改革以来，城关派出所立足“派出所主防”职能定位，深入推进“一网格一警种”工作机制，推动警务管理与基层社会治理同频共振。在屏南县公安局党委的统一部署下，局机关科室、大队等16个警种部门作为支援民警深入包片网格，联合派出所民警积极履行治安防控“联动员”、人口管理“数据员”、安全防范“宣传员”、服务群众“调解员”、信息收集“情报员”五大职责，逐步构建“人在格中管、事在格中办、信息格中采、防范格中抓、矛盾格中解、感情格中建、形象格中立”的社区治理新格局。

“现在，社区一旦有任何风吹草动，支援民警、网格员都能迅速将情况告知派出所，大大提升了我们的工作质效，有效解决了派出所警力不足的难题。”林峰说。

今年以来，在各级党委的关心支持下，林峰还兼任镇党委委员，参与镇党委的决策部署，5名党员民警挂职各社区党委副书记、3名民警挂职社区主任助理，依托“百万警进千万家”和“一标三实”工作，与基层组织协同共治，主动融入创建平安社区的各项工作中。

数据显示，2022年以来，城关派出所入户走访28138人，登记流动人口 6611人，检查行业场所、单位1266家次、出租房屋4926户，开展消防监督检查 5726次，排查各类不稳定因素近40条，成功调处化解矛盾纠纷225起，抓获在逃人员 22人，查处行政案件546起，查处率 91.45%，救助迷路、受伤群众65人，帮助群众找回丢失物品40多次，为受害群众追回赃物、赃款22万余元，战斗力得到显著提升。(龚丽雯 江松松)

责任编辑：田雨