福建宁德柘荣县：打造精准、高效、温暖的“一网统管”治理范本

“各位商家，请将人行道上的垃圾桶和电动车摆放整齐。”5月4日上午，柘荣县某小区商业街上，商铺在人行道上违规摆放物品的画面被视频智能感知平台捕捉，经大厅工作人员确认后，人行道灯杆上的智能音柱随即播报语音温馨提示，人行道很快恢复了畅通。

这只是柘荣“城市智脑”精准、高效、温暖城市“智治”的一个缩影。柘荣“城市智脑”是浪潮软件携手福建宁德柘荣县，为响应国家有关政策号召、以数字化赋能城市智慧治理，实现“优政、惠民、兴业”三大目标而打造的“一网统管”标杆项目。

其主要围绕“强基、汇数、赋能”三个方向进行整体打造，目前共搭建了12个数字驾驶舱，构建了以“一网统管平台”为核心的城市管理事件智能化、流程化、闭环式处置体系，实现各类事件的高效和规范处置，立足于柘荣特色及实际需求，最终达到“一网统管”的建设目标，将柘荣建设成为新型智慧城市的示范区。

柘荣“城市智脑”具有五大特点：

一网统管，城市治理更精细

以全科网格为基础，每个网格配备“一格四员”(科级网格长、指导员、监督员、警务员、网格员)进行管理。以职责融合、全员入格、精准到人的统一网格体系为抓手，实现一个网格收集、分拨、派遣、处置。实现“小事一格解决，大事全网联动”。

智能发现，日常管理更精准

通过智慧灯杆上摄像头感知占道经营、人行道违停等现象，触发智能音柱播放音频劝导;对事件进行感知发现，并自动匹配事件处置流程，智能派单至一线执法人员第一时间处置。

系统上线以来，日均自动化处理各类事件50余起。实现城市管理工作由被动处置向主动治理转变，城市面貌得到明显改善提升。

主动感知，事件处置更高效

无人机每日定制航线巡飞，覆盖面积可达12平方公里。通过高清摄像和热成像功能，主动感知疑似森林火灾事件，自动识别非粮化、撂荒化区域并生成相应事件，通知相关部门进行处置。自启用以来，感知和处置各类事件106起，提高了事件发现和处置效率。

快速响应，场景应用更高效

结合县域实情，在台风或强降雨期间，监控触发人员回流事件后，平台根据地灾点位置，自动分拨至属地乡镇工作人员，工作人员第一时间到现场制止并劝离，反馈处置结果。目前，已覆盖全县9个乡镇43个地灾点，最大限度规避风险，保障人民财产安全。

打破壁垒，部门协同更紧密

汇聚生态环境局、文旅局、城市管理局等13个部门的业务数据，形成大数据平台，并通过城市概览、党建引领、乡村振兴、城市治理等12个数字驾驶专题舱，对柘荣县的城市发展等情况进行全面的数据挖掘分析。

在近期召开的第六届数字中国建设峰会上，柘荣城市智脑作为重磅案例成果精彩亮相。

其中，在峰会活动“百家畅谈·共话数字政府发展”对话会上，浪潮软件数字政府事业部总经理陈兆亮详细介绍了柘荣案例。

在峰会建设成果展上，来自全国多地的政府部门领导和智慧城市建设运营单位行业同仁莅临柘荣城市智脑展台考察交流，并给予了认可和点赞。

面向未来，浪潮软件将以柘荣“一网统管”典型案例打造为契机，不断创新升级产品和服务，持续引领城市治理数字化、智能化转型升级，为各地政府数字化转型建设和人民群众获得感、幸福感、安全感的提升贡献积极的力量。（学习大军 柘荣县 供稿）

责任编辑：田雨