南岔县法院创新破产审判“三项机制” 助推破产审判再上新台阶

为持续优化营商环境，提升司法服务水平，黑龙江省南岔县人民法院紧紧围绕提升破产案件审判质效聚焦聚力，迅速补齐短板，强化责任担当，逐步完善制度机制，创新破产审判三项机制，助推破产审判再上新台阶。

建立“府院联动”机制，构建行政司法协调联动新格局

“僵尸企业”破产既会产生法律问题，也会产生需要政府部门履行职责的衍生问题。通过建立“府院联动”机制，明确公检法司、税务财政、金融银行、住建等16个职能部门在破产工作中的职责，实现司法和行政的协调联动。一是沟通协调。成员单位定期召开全体会议，视情邀请相关单位参加，协调解决破产审判中涉及破产企业产权瑕疵、债务处理、职工安置等重难点问题。二是信息共享。定期监测评估法院和政府部门涉及破产企业和“僵尸企业”的相关信息，定期通报企业破产审判和“僵尸企业，处置工作情况，总结推广经验做法。三是防范风险。积极防范化解重大风险特别是金融风险，建立重点地域、重点领域和敏感企业评估监测机制，有效增强防范重大风险能力。

建立无产可破企业破产工作经费保障机制，加大“僵尸企业”出清力度

破产案件中，有部分“僵尸企业”应当通过破产清算程序予以出清，但由于无财产，没有能力支付法定破产清算费用，导致无法开展破产清算工作。通过建立财政专用经费保障机制，有效破解了这一问题。财政资金保障由县财政安排专项资金，在审判执行经费中以“无产可破企业破产经费”单独列支，专门用来支付无产可破企业的破产费用，明确经费管理办法，对经费的申请、发放、使用、核销进行全面规范。资金主要用于垫付破产案件的诉讼费用，管理、变价和分配债务人财产的费用，管理人执行职务费用、报酬和聘用工作人员的费用。

建立企业破产案件繁简分流机制，提高破产案件审判质效

对照世界银行营商环境评价指标要求，以债权人数、债权额规模和案情复杂程度为区分标准，建立企业破产案件繁简分流机制，实行破产案件快慢分道、繁简分流，简案快审、繁案精审，尽可能控制程序性耗时，提升破产案件处置效率。在具体案件用时限制上，明确“无产可破企业”破产案件不超过三个月，简单案件不超过六个月、复杂案件不超过一年、重大重整案件不超过一年半，高度契合了营商环境评价中降低时间成本的指标要求。对于适用简易审理程序的破产案件，立案、审查、受理的期限严格执行《企业破产法》及其司法解释的规定，同时明确管理人指定与接管、债权申报、财产调查与处置等环节时限要求，确保案件自裁定受理之日起六个月内审结。(胡诗楠)

责任编辑：田雨