玉门：在改革创新中勇毅前行

穿越河西走廊，一路向西，广袤的戈壁上，一排排风力发电机组映入眼帘。经过一片风车林，就来到了戈壁小城玉门。

甘肃玉门是一个英雄的城市，新中国第一口油井诞生在这里，中国工人阶级的先锋战士王进喜出生在玉门市赤金镇铁人村，他留下的“铁人精神”激励着一代又一代玉门人踔厉奋发、勇毅前行。

进入新时代，玉门市坚持把简政放权作为转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”，持续深化“放管服”改革，全面推进“一处跑跑一次”改革，为权力“瘦身”、给效能“健身”，推动有效市场和有为政府更好结合。连续两年被列为全省“放管服”改革十大亮点，荣获“2020 中国营商环境质量十佳市”，县域综合实力连续多年位居全省第一，成功斩获“2021年度中国高质量发展百佳示范县市”。2022年8月，玉门市政府办公室副主任、市行政服务中心主任荆花获评全国“人民满意的公务员”。

每天一上班，我们都能听到些什么?玉门市民中心响起的是此起彼伏的叫号声和工作人员热情洋溢的问好声。

“听说以前企业注册非常麻烦，不仅时间长，手续还复杂。没想到现在拿到号几分钟，就可以办理业务，流程还特别便捷，一个窗口就办好了所有事。我要给市民中心的办事效率点赞。”玉门市金泰职业技能培训学校有限公司负责人黄河清竖起了大拇指。

“我们已经是全国企业开办最快城市之一了!”玉门市市场监督管理局服务窗口首席代表王惠英骄傲地说。玉门市将企业开办、发票申领、社保开户、银行开户、印章刻制等5个环节并行办理，这些事项压缩至一个环节4个小时就可以办结。同时梳理出了88项高频办理事项，实现一件事一次办，办理时限压缩了45.6%，办理材料压缩了14.2%，从各个方面提高了企业群众办事效率。

这是玉门深化改革创新的一个缩影。

党的十八大以来，玉门市始终坚持向改革要活力、向创新要效益，改革成为玉门最靓丽的名片。

玉门市在全省率先推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革。全市40个部门的1618项行政审批和公共服务事项全部集中到市民中心集中办理，由“首席代表”全权负责行使行政审批决定权和专用印章使用权，切实简化审批流程，为群众和企业办事提供方便。同时，将水电暖、金融机构、印章刻制、中介机构等14项涉及群众办事的各环节全部进驻大厅，实现了群众和企业办事“一处跑”的改革目标。常态化推行“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”和“容缺审批”为主的“五减一容缺”工作机制，先后四批次缩减办事材料891项，压减办事环节1390个，容缺审批580项，951项集中办理事项审批时限压缩率达81.85%，审批事项日均办结率、公共服务类事项即时办结率分别达97.6%、100%。同时，推行“一件事一次办”改革，按照“一窗受理、内部流转、联合审批、统一发证”服务模式，分批次推演再造“一件事一次办”流程，65项实现了“一件事一次办”，办理时限压减45.6%，办事材料压减14.2%，公共服务事项当日办结率达到100%。推行证明事项告知承诺制，累计取消各类证明事项207项，完成11个部门拟保留和拟取消证明事项清单，对清单内事项进行合法性审核，实现了非法定证明事项一律取消。

一组组数据清楚地展现了玉门市推进改革的力度和成效。

与此同时，玉门市全面完成党政机构、卫生体制等重点领域改革，公立医院综合改革获国务院通报奖励。加快信息化、数字化、智能化建设步伐，建成数字政府运营指挥中心，行政事项网办率达到100%。创新打造全省“一个中心一张网”社会治理“玉门样板”，各类矛盾纠纷实现“一体化运作、一站式接待、一揽子化解”，全市矛盾纠纷调解率达到95.6%，信访总量年均下降15%，成功入选2020中国社会治理百强县。建成玉门铁人干部学院，全国总工会、中石油集团等20多个单位挂牌设立党性教育基地，被列入中组部省(自治区、直辖市)党性教育干部学院目录，成为西部具有影响力的干部培训和红色基因传承基地。建成全省首个县级融媒体平台，成功进入全国全媒体矩阵建设第一方阵。

“新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。”如今的玉门儿女，正在铁人精神的激励下，沿着中国特色社会主义发展道路奋力前行，在改革创新中践行新发展理念、破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。(玉门市委宣传部 蔺晓燕 韩璇)

责任编辑：田雨