雅安芦山：夯实农产品质量监管 推动乡村振兴

雅安市芦山县深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓。近年来，该县先后被评为四川省农产品质量安全监管示范县、全国绿色食品原材料标准化生产基地、全国有机农产品基地、全国县域农业农村信息化发展先进县等，全县食用农产品质量安全形势稳中向好，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

落实基层网格管理 夯实监管属地责任

首先是强化政治担当，压实监管责任。在县委、县政府的统一领导下，将农产品质量安全管理纳入乡村振兴和乡村治理的重要内容、纳入食品安全党政同责工作考核内容，进一步压实属地责任，推进监管重心下移，保障农产品质量安全。

其次是落实网格管理，实施全域监管。严格落实网格“定人、定格、定责”要求，建立以乡镇(街道)、村(社区)和规模生产经营主体为责任单位的监管网格，建立农产品生产经营主体名录80多家，并要求全部入驻国家农产品质量安全追溯管理平台。网格员开展日常巡查指导和投入品管控，开展农产品快检检测，开展日常巡查，提供质量安全控制生产技术指导服务和培训宣传，夯实监管“最后一公里”，确保提升基层农产品质量安全监管能力和水平。

最后是实施二维码溯源，推动全程监管。聚焦禁限用药物违法违规使用、常规农药兽医残留超标和非法添加等问题，严格开展“治违禁 控药残 促提升”三年整治行动。推行二维码溯源，开具食用农产品承诺达标合格证并带证赋码上市，开具合格证120万张，带证上市农产品达2.8万吨。严格执行农产品质量安全监管与追溯“挂钩”工作，从农产品生产、加工、流通等重点环节入手，做到“去向可查、来源可溯、责任可追”的全程追溯体系。

健全基层检测体系建设 强化基层监测检验责任

首先是注重人才培优，提高检测水平。成立县农产品质量安全检验检测站，通过检测机构“双认证”考核，检测参数及范围涵盖农残、兽残等58个。检测站实施人才引进计划，成功引进高校专业人才。其中，本科学历5人，具有硕士研究生学历2人，高级职称2人。采取岗位练兵结合、跟岗培训、能力验证和检测竞赛结合等形式，全面提升人员能力和技术水平。2名检测人员获得全市农产品质量安全检测技术技能竞赛二等奖，检测站获得全市农产品质量安全检测技术技能竞赛优秀团体奖。

其次是提升检测能力，强化管理提升。近年来，县农产品质量安全检测站先后承担省农业农村厅、市农业农村局等相关部门各类监测任务500多批次。高质量完成对天全县、宝兴县和雅安市名山区的省级风险监测交叉抽检任务，抽检样品150余批次，为农产品质量安全隐患排查提供了有力的技术支撑。检测站内部强化质量管理，规范抽样制样、仪器分析、数据处理、结果判定、报告出具等全过程，实时开展质量监督。严格开展内审和管理评审，采用基质加标、人员比对等形式加强内部质量控制，提升监测检验工作的精准性和靶向性。

最后是健全检测体系，监测全面覆盖。以县农产品质量安全检验检测站为依托，在全县8个乡镇(街道)设立农产品质量安全快速检测室，配置快速检测仪，保障检测经费，加强检测技术培训，达到“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的五有要求。监测范围覆盖全县所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地及批发、零售市场，实现了县、乡快速检测全覆盖。

部门协作形成合力 共建合作风险会商机制

首先是形成监测合力，严防监管漏洞。在县委、县政府统一领导下，县农业农村局和县市场监管局加强协作，在食用农产品质量安全监管上形成工作合力，实现无缝衔接。实行“三前三后”监管，共同研究解决食用农产品质量安全监管中职能交叉和监管空白问题，厘清监管职责，避免出现监管漏洞和盲区，切实改变农产品质量安全“监管难”的问题。

其次是检打联动协作，精准执法监管。联合公安、市场监管部门开展“农资打假”“三年行动”等专项行动，共出动检查人员986人次，检查重点区域生产经营主体267次，农资经营点154次，及时通报不合格产品信息，迅速跟进处置，发挥执法震慑作用，真正做到了上市必检、违法必究，守护了人民群众“舌尖上的安全”。

再次是运用检测结果，构建风险预警。以农业农村、市场监管、卫生健康部门食用农产品抽检结果及食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动治理情况为依据，每年召开农产品质量安全形势风险分析会商会，及时同市场监管、卫生健康、公安等行业部门通报风险信息，不断改进监管措施，压实“管行业必管安全”“管产业必管安全”责任。

最后是引领舆论导向，群众参与监督。利用电视、微信等主流媒体发布农产品质量安全信息和工作动态，每年开展“315”专题活动、“食品安全周”和“检测机构开放日”等活动。通过发放宣传资料、专家现场解读、检测流程演示、影视资料播放等多种方式，广泛宣传农产品质量安全政策法规、实用技术、科普知识，发放《禁限用农药名录》等宣传资料20000余份，增强了公众对农产品质量安全监测工作的信任和理解，从产地源头营造农产品质量安全共建共治的良好氛围。

芦山正沿着农业绿色高质量发展道路，紧紧围绕产业发展布局，强化政治担当和责任落实，突出源头治理和专项整治，加强监测预警和执法监管，狠抓监管平台和制度建设，切实推进食用农产品质量安全监管源头治理、标本兼治，用“四个最严”，确保“舌尖上的安全”。(骆红君)

责任编辑：田雨