雅安石棉：“五强化”推动全国民族团结进步示范县创建

四川省雅安市石棉县紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以“九进”活动为载体，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，将创建工作的开展“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”，以丰富的创建形式，扩大参与范围，营造浓厚社会氛围。

强化党的领导 筑牢创建堡垒

石棉县构建党政主要负责同志任领导小组组长的“一把手”抓创建工作机制，县委宣传部、县委统战部(县民宗局)等部门共同负责民族团结进步创建工作，做到职责明确，配合密切。

该县各乡镇(街道)党委以及各部门相应成立民族团结进步示范县创建领导小组，做到示范创建机构健全，责任明晰。通过配齐、配强统战、民族工作队伍，支持民族工作更好履职尽责，县委组织部为各乡镇(街道)配备统战委员1名，明确各部门有分管民族工作的领导干部1名。

同时，石棉县大力培养选拔少数民族党员干部和各类人才，提高少数民族地区少数民族干部选拔比例，建立了领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度。

强化宣传发动 营造创建氛围

按照示范创建工作人文化、实体化、大众化总要求，石棉县及时召开创建工作动员会，安排部署全县示范创建工作，全县12个乡(镇)、70余个部门、企业负责人参加动员会。动员会后，全县迅速掀起创建热潮，新棉街道、安顺场镇、王岗坪乡、县红会、自规局、医保局、住建局、交通局、晟丰农业公司等各机关企业陆续启动全国民族团结进步示范县创建工作，形成各乡镇(街道)、部门、企业主要负责人亲自抓落实的工作基调。

县委宣传部专题研究制定《石棉县全国民族团结进步示范县创建宣传工作方案》，设立石棉县政府门户网站“全国民族团结进步示范县创建工作专栏”和“同心石棉人”公众号，并从民族文化活动、民族交往交流交融、共享发展成果等七大方面深入部署重点宣传工作，深化宣传发动，全面挖掘示范创建工作各类素材，积极向中央、省市媒体推荐和供稿。

截止到目前，石棉县示范创建工作被主流媒体和门户网站采用10余篇，采编乡镇、部门工作简报60余篇，设立民族团结宣传墙、宣传牌100余处，有力提升了示范创建的知晓度和参与度。

强制度重基层 构建机制抓典范

该县制定《石棉县全国民族团结进步示范县创建工作责任清单》，清单内明确：县委目标绩效办制定考核制度，把创建工作纳入党政班子和领导干部目标绩效考核;县委巡查办把创建工作纳入县委巡查重要内容，抓好民族工作专项巡视巡查考核问题反馈整改;县委组织部、县委编办落实县民族机构设置、人员配置是和工作保障等，重基础，抓落实，保障创建工作质量。

石棉县坚持创建以基层为重点，推进“九进”活动常态化，使创建工作覆盖率达80%，县级机关、乡镇、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率90%以上，高质量打造好石棉县民族中学、富源电力、蟹螺乡江坝村、县检察院、县人民医院、西区社区等基层点位，形成示范引领。注重提炼基层示范创建典型，做好借鉴和推广，全面推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进村、进学校、进宗教活动场所、进医院、进景区。推动跨区域、跨部门、跨行业的共建联创和协同创建，形成以点串线、以线连片、以片扩面的创建格局。

强化基层治理 共建和谐石棉

首先是以石棉县人民调解中心为龙头，全面规范86个人民调解组织，健全“1+N”纠纷化解机制，建立“德古”“路吉达克”“宝喜”等8个工作室，推选少数民族调解员94名，培养精通2种语言以上的多语调解员17名。实行“奖励+个案”激励机制，出台“路吉达克”等奖补方案3个，2021年共兑付案件补贴40余万元。

其次是加强矛盾纠纷预判和排查预警，组织开展矛盾纠纷排查1127次，排查化解矛盾纠纷1242件，调解成功率达99.92%，对不稳定及“急、大、难”问题进行“过筛子”式集中分析研判，今年上半年已开展分析研判10次。该县组织开展先进人民调解员评选活动，评选先进人民调解员12名，其中少数民族人民调解员3名。(石棉县委宣传部供稿)

责任编辑：田雨