四川天全：筑牢“压舱石” 守好“米袋子”

中国报道讯(石红霞 报道 通讯员孙振宇)“全市上下要进一步提高政治站位，坚决落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，切实扛起做好‘三农’工作的使命担当，严格落实耕地保护责任，全力确保农业稳产增产，持续巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”4月14日，雅安市委农村工作会议暨全市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作会议召开。

“2021年，全县粮食播种面积达12.35万亩，粮食产量达4.5万吨，特别是水稻种植面积，占到全市水稻种植面积约三分之一。”会上，天全县以打造生态粮仓为题作交流发言。

对于未来的发展，天全县有底气更有目标：下一步，该县将以做好两项改革“后半篇”文章为契机，重点打造仁义、新华生态粮仓发展片区，力争创成市级类区县粮食产业发展农业园区，辐射带动全县粮食生产扩面提质增产。

突出“保”字守牢安全根基

对于怎么“保”，天全县思路明确：要“进”也要“稳”。

保障耕地安全——落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守“三条控制线”，确保农田用于粮食生产;加快推进2万亩高标准农田建设项目方案编制和实施，切实守牢11.8万亩永久基本农田红线，确保耕地总量动态平衡、质量保证。

提升耕地质量——持续打响“净土”保卫战，全面加强农业面源污染整治，扎实推进农业“双减”工作，大力推广示范种养结合、粪肥消纳还田、秸秆综合利用，实现化肥和农药用量“零增长”，有效提高耕地肥力……

现在，这一思路已充分体现在天全县“猪+粮+茶”种养循环现代农业产业园区(以下简称：园区)项目上。

该园区地处兴业乡柑子村。其中的“猪”，是指天全新六农牧科技有限公司年出栏30万头仔猪的种猪场、天全县神豆养殖家庭农场年出栏2.4万头商品猪的育肥场;其中的“茶”，是指天全县恒源农业科技有限公司以土地流转方式，发展的5500余亩茶园。

“茶苗未长大时套种玉米，茶苗成树后套种大豆。”柑子村驻村第一书记杜德桂说，该村套种面积不低于4000亩。

为实现这一目标，天全县在此实施高标准农田建设项目。“该项目预计5月中旬完工。”天全县农业农村局副局长黄河康说，该项目实施的同时，兴业乡也用争取到的乡村振兴衔接资金，在柑子村实施了水肥一体化智慧灌溉项目，目标直指粪污还田零排放、零污染。

不仅是“稳”基础，还有“稳”增收。

4月17日，在柑子村一处高高的山坡上，村民刘成建穿行于此地的茶园中，将玉米粒精准落地进窝。“每天工资100元!”除了务工，刘成建还有土地流转收入，两笔钱一起算，他去年收入4万余元。

村级建制调整改革后，柑子村共有户籍人口1171人，但常年在家的只有400余人，且多为老弱妇孺。“园区、高标准农田建设前，村里的土地多种植附加值较低的农作物。”杜德桂说，园区、高标准农田建设后，有劳动力的留守村民大多已实现就地就近就业，尤其村里的41户脱贫户，更是优先保证每户至少1人在园区务工。

受益的还有村集体经济。今年3月，柑子村以资金入股方式出资10万元，与园区相关企业签订合作协议。按约定，入股资金用于购买玉米种、肥料，企业负责种后日常管护。投产后，企业按玉米纯利润的30%，作为柑子村集体经济收入，仅此一项村集体至少保底收入15万元。

突出“活”字增强主体动力

近日，在始阳镇罗代村1组的种植大棚内，村民董才文正在采集球盖菇。每年从11月至来年4月，近6个月的采摘期内，他仅此一项就可守着家门口增收近12000元。

这样的大棚在罗代村1组共有104亩，以土地流转、引进外地企业发展而成。今年以来，天全县立足打造生态粮仓，明确了“突出一个‘活’字，坚持‘服务化’导向，增强主体动力”的思路，而罗代村这块土地，也在发展菌类种植外又有了大作用。

其作用就体现在强化科技支撑上：坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，依托川农大等科研机构，建成水稻、玉米大豆带状复合种植示范片100亩;支持专家大院研发改良天全特色香稻，推广优质高产粮食新品种、配套栽培技术;在原有30余种有机农产品和绿色食品基础上，创建生态粮仓、天全香谷米等品牌，提升天全粮食品牌影响力和知名度。

“100亩玉米大豆带状复合种植示范田就定在了罗代村。”始阳镇农业综合服务中心主任胡国强说，再过不到半个月就可种玉米种苗，5月中下旬还可播大豆种。

“过去虽也有套种，但种子都是从当年投产大豆中挑选较好的替代，科技含量无从谈起。”天全县农业农村局高级农艺师宋卫先说，加上村民采用遍撒方式播种，大豆产量普遍偏低。如今，新研发的耐阴大豆品种、规范化的带状种植技术，成为这片示范田的核心支撑。据川农大专家介绍，采用该新品种并配套标准化种植，大豆亩产量将提升约20%至25%。

示范的目的是为大面积推广。按已定任务，除作为退耕还林全退镇的喇叭河镇，天全县其余9个乡镇都将采用该技术和大豆品种，采取连片规模化方式进行种植。

目前，天全县已为激发大家的发展积极性作好了准备：

落实激励政策——严格落实好耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等国家惠农政策，加大政策、项目、资金向支持粮食生产倾斜力度，在2000万农业奖补资金基础上追加预算350万元，对示范区内规范粮食种植给予奖补，助力全县粮食生产扩面、提质、增效。

实施全程服务——加强对粮食生产全程指导服务，引进并支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等发展粮食适度规模经营，大力推广代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务;大力实施县乡农业科技人员包村包片包示范制度，提升科学种粮水平。

突出“效”字提升亩均产出

再过不到半月，天全县仁义镇云顶村的1400亩水稻梯田将灌水插秧，同时迎来的，还有摄影爱好者们的“长枪短炮”。

“云顶梯田的美，是一种沁人心脾、直达心间的美，更是一种人与自然和谐共生，体现乡村秀丽、人民富足的美。”已连续三年在春耕、秋收时来到云顶村摄影的王开祥，曾在微信朋友圈中这样说道。

然而，云顶村的这种美是有季节性的，每到9月稻谷收获后，云顶村的大多数梯田又会被闲置下来。

市委农村工作会议暨全市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作会议上，天全县在会中交流发言呈现出的思路，则让云顶村驻村工作队、村“两委”找到了信心、看到了希望。

其信心来自“突出一个‘效’字，探索‘复合化’经营，提升亩均产出”中的三个着力点：

探索立体种养模式——充分利用作物空间差，探索立体种养模式，示范发展“稻+鱼”种养，探索“猪+粮+茶”“玉米+大豆”复合种植，走出一条产出高效、生态、绿色的现代农业发展道路。

探索粮经轮作模式——充分利用粮食作物收获后时间差，轮作其他粮经作物，大力实施千亩“水稻+食用菌”“玉米+食用菌”粮经轮作;利用闲置水田秋后示范种植“水稻+马铃薯+蔬菜”，全域推广秋后蔬菜种植，达到一年四季地不空、产量产值翻番效果。

探索融合发展模式——坚持融合发展，将红军村水稻梯田美景重点打造为乡村旅游网红打卡地，依托“稻渔”“稻虾”立体种养示范区，探索示范下田摸鱼抓虾、上岸摘菜吃瓜、红军村食宿购一体化乡村旅游模式，实现产业融合发展，农民多途径增收致富。

其希望则来自“突出一个‘活’字，坚持‘服务化’导向，增强主体动力”中，以大力推广代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，解决农村劳动力不足难题的思路。

会后第二天，云顶村驻村第一书记温欣力，找到云顶村党总支书记、村委会主任胡强，交流了初步想法，那就是进行土地短租。

“市场上存在的短租商铺给了我启发。”温欣力说，云顶村水稻收割后至来年4月，共有约6个月闲置期，如能找到有实力的企业、专业合作社或家庭农场，可通过短期土地流转方式，规模化种植其他粮食作物或蔬菜。这样既能有效增加粮食蔬菜市场供给，又能为村民增加收入，可谓一举两得。

责任编辑：田雨