优化法治化营商环境 乌兰察布公安成效初显

“我是来办理驾驶证到期换证业务的，以前需要去新区交警队办理，现在我在辖区派出所就可以办，方便又省事。”市民朱先生说。走进集宁区公安分局常青派出所，原有的传统“户籍窗口”已经升级为可办理户籍业务、出入境业务和交管业务的“综合服务窗口”，并设置了“群众接待”“疑难业务”等窗口，让群众办事可以不分警种、不分区域、一次办成，真正实现了户政、交警、治安等65项高频业务的“跨警种”综合性办理，把“一站式”服务落到实处，落到了居民身边。打破警种壁垒，整合警务资源，多警种合一，启动公安窗口政务服务“一窗通办”“一警多能”升级工作，变“群众跑”为“公安跑”，是公安机关“放管服”改革的宗旨。在优化法治化营商环境工作中，乌兰察布市公安机关把优化法治化营商环境作为最紧迫的任务，启动“加速键”，推出“组合拳”，先后推出一系列利民便企新举措，制定出台一整套纪律作风制度规范，有效解决一大批群众企业关心关切的突出问题，为护航乌兰察布经济聚智聚力。

以学习教育为先导并贯穿始

营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境是公安机关义不容辞的政治责任，乌兰察布公安机关坚持以习近平总书记关于优化法治化营商环境重要指示精神为引导，迅速动员部署，成立“大讨论”活动领导小组，按照总体布局，坚持学习教育为先导，以习近平总书记关于优化法治化营商环境重要讲话精神、《学习读本》、典型案例汇编为主要内容，制定周学习计划6期，通过全市公安机关党委“第一议题”学、理论中心组集中学习、党支部研讨、公安网络学院、早读晚学、“每日一测”等方式深入开展政治理论教育、政策法规学习、典型案例教育。截止目前，通过“第一议题”学习7次，党委理论中心组学习3次，局属各部门以支部为单位集中学习研讨42次，日均1200余人参加学习，确保全市公安民辅警进一步提高思想认识，提升执法理念、改进执法方式、增强执法素养、提高执法水平。

以宣传教育为抓手并持之以恒

“感谢丰镇市公安局警营乌兰牧骑为我们带来的视听盛宴，也感谢他们为我们带来的普法知识，很受用，作为企业更感谢他们对我们提供的各种便利。”在丰镇市公安局组织的“警营乌兰牧骑”走进内蒙古新太实业集团有限公司普法宣传活动中，新太集团党总支书记、人行部副部长王永表示。在优化法治化营商环境中，乌兰察布公安机关积极探索宣传新方法、新途径，聚合多种方式手段，兴和县公安局治安大队教导员范岚变身“直播员”，在政务服务中心公安窗口，利用抖音直播形式现场为群众解答户籍问题、着力提升优化法治化营商环境立体宣传效果。同时乌兰察布公安机关坚持“线上+线下”相结合，广泛倾听人民群众意见建议，线上创新二维码填报意见形式，通过门户网站、平安乌兰察布微信公众号等发布征求意见公告，线下通过新闻发布会、警企恳谈会、问卷调查、窗口单位调研、交流研讨等方式多角度征求关于优化法治化营商环境的意见建议，并全部形成问题台账和整改台账，明确整改时间和整改要求，确保企业反映情况件件有落实，事事有回应。特别是充分借助各类媒体平台，对全市公安机关“大讨论”活动进行广泛宣传，营造浓厚活动范围，截至目前，发布大讨论活动外宣稿件17500余篇，其中，中央级媒体783篇，自治区级媒体1478篇。

以整改提升为关键并长期坚持

在大讨论活动中，乌兰察布公安机关坚持以整改落实的实际成效来检验大讨论活动的成果，以企业和群众的满意度为衡量标准，以加强法治化建设为最终要求，突出抓好以案促改、建章立制等工作，按照自治区公安厅“解决在今天、解决在我手”的工作要求，开展信访积案挂案重点排查“清零”行动，一案一档、领导督办、定期通报，推动涉企信访案件及时化解，同时挂牌成立市公安局与市检察院侦查监督与协作配合办公室，定期召开涉企案件通案会，形成工作合力，确保涉企案件快侦快破快办快结。特别是以自治区党委及市委政府对乌兰察布发展规划为引导，研究制定《优化法治化营商环境八项制度》和优化法治化营商环境10项便民举措，交管部门不断优化乌兰察布物流交通枢纽城市功能，持续强化全市交通执法规范，率先推出外埠车辆轻微违法警告不处罚制度，加大省际大通道、运煤专线等重点道路的巡逻管控力度。经侦部门与市税务局稽查分局联动协作，成为打击涉税领域违法犯罪行为的“狙击枪”，瞄准靶向靶心，推进打击见行见效。出入境管理部门以“保姆式服务”、“亲人式关怀”、“家长式呵护”推出“三心服务”，不断提升出入境管理服务水平，不断优化法治化营商环境。治安部门进一步做精做细6项便民利企举措，不断深化“放管服”改革，确保优化法治化营商环境工作提档升级。法制部门严格按照国家大略方针和法律法规依法审批和复核各类案件，对各类涉营商案件优先立案、优先审批、优先复核。在法定范围内依法缩减审批、复核案件时效，提高案件审批、复核质量，让企业和企业家们“不久等”、“心有底”。

各地公安机关将优化法治化营商环境建设作为一项重要的政治任务和“中心警务”，先后推出一系列利民便企新举措。集宁区公安分局及时适时研制出台《集宁区公安分局百项便民利企措施》，最大限度落实便企利企措施，简化公安业务审批流程。丰镇市公安局深入推进户籍制度改革，户籍窗口持续开展“网上咨询、上门办理”等特色服务，切实解决了特殊人员办证取证不便的问题。察右中旗公安局实行坚持“三个到位”，抓实思想基础、运用“三种形式”，做实开门纳谏、强化“两个抓手”，深挖存在问题“3+3+2”推进优化法治化营商环境大讨论活动走深走实。兴和县公安局聚力打造新时代乡村振兴警务室、“乡村里的110”、家门口的派出所，创设了“一村一图、一图一册、一户一卡”警务工作机制，警务室民警结合“百万警进千万家”活动动态，着力打通联系群众“最后一米”。商都县公安局创新“3个3”服务管理模式优化法治化营商环境，针对企业普遍关注的“优化外来劳务人员办证流程、缩短证照办理时间”等问题，逐一落实措施，努力解决企业“急难愁盼”问题。凉城县公安局完善44项优化法治化营商环境便民利企措施，完成了相关警种咨询电话与政务服务“12345”热线融合，方便企业群众咨询并实现了管理的统一归口。

察右前旗公安局第一时间出台制定了“警企诉求联络机制”，为企业开通解决诉求问题直通车。察右后旗公安局紧密结合工作职能，打造综合性“一站式”服务大厅，推出9项“放管服”便民利企措施，真正做到为群众增便利，为企业增效率。四子王旗公安局精心谋划，先后走访企业23家，梳理2017年以来涉企刑事、行政案件共100起，同时快侦快破了一批涉企案件，为企业发展扫清了障碍。化德县公安局把提升窗口服务形象与优化法治化营商环境深度整合，对增强户籍、出入境窗口民辅警从着装、用语、服务方式、行为规范等方面抓起，坚决杜绝损害企业和群众利益、伤害群众感情等情况出现。卓资县公安局深入企业开展安全整治行动，重点对企业内的易燃易爆物品保管、危化品存储、视频监控等开展隐患排查，督促企业快速整改发现的隐患漏洞。

一项项便民利企措施，传递公安机关亲商、爱商、助商、护商的真情实意。

优化法治化营商环境需要久久为功、共同努力。下一步，乌兰察布公安机关将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于优化法治化营商环境的决策部署，切实扛起优化法治化营商环境的重大政治责任，为营造更加稳定、公平、透明，更加可预期的法治化营商环境铸就新辉煌。（乌兰察布公安局）

责任编辑：田雨