宁德公安：构筑“三圈” 推进社会治安防控体系建设

近年来，宁德市公安局大力推进社会治安防控体系建设，以公安科技信息化和大数据智能化建设为驱动，建立圈层查控、单元防控、要素管控为“四梁八柱”的防控体系，大力提升动态环境下的社会治安掌控力，努力为宁德市构建“一核两廊五轴”发展格局，奋力谱写建设社会主义现代化国家的宁德篇章创造安全稳定的社会治安环境。

外明市域边界 构建站卡防控圈

一、加强沿海岸线管控

宁德市海岸线长达1046公里，约占全省海岸线三分之一。宁德市公安局全力推动沿海岸线管控，做到打、防、管、控一体化，党政军警民“五位一体”，合力强边固防。共利用全省公安海防管理系统登记录入出海船舶11000余艘，出海人员16000余人，摸底登记率达到100%。

共采集沿海重点港岙口、重点岸线502个，安装视频监控317路，建立海岸巡防队114支，巡防队员617名，船管员103名，有效发挥沿海岸线群防桥头堡作用。

二、建立智慧公安检查站

目前，全市共建有一类省际检查站1个、二类省际检查站2个、三类省际检查站3个、市际检查站4个，均建有固定的办公用房、检查场地和配备必要装备。

检查站安装的高清视频监控可覆盖检查区域周边，电子卡口实现车辆抓拍识别和对人员、手机、网络、图像的自动化采集。

三、建设智慧街面警务站

全市共布建街面警务站14个，街面专职巡防警力超过城区全体警力数量的10%，单警装备配备率达100%，每日投入街面巡逻警力达300名。

市公安局巡特警支队协调15个职能部门成立党建联盟，以动车站街面警务站为依托，构建内联、中联、外联的“三联执法”，联席会议、联勤巡逻、联合服务“三项机制”和研判、管控、查运“三个体系”，全力确保站区平安，被中共宁德市委、市直机关工委评为“全市机关体制机制创新优秀案例”二等奖。建成市级大集中模式的“宁德市公安局互联网+接处警指挥系统和110巡逻车一体化实战平台”，实现接处警流程可视化，构筑“多维报警+图呈指挥+智能调度+动态勤务”实战功能，为街面巡防提供科技支撑，有效提升扁平化、可视化、智能化指挥调度。

四、加强公路交通安全管控

交警部门依托福建公安交通集成指挥平台和已建成的10个公安交警执法站，强化指令对接、视频联动。

在45个农村派出所、交警队推广建设“探头+喇叭+LED屏”的农村“三位一体”远程管理系统，建立“信息化可研判、远程式可覆盖、精准性可管控、多维度可辐射、经济型可复制”的农村交通警务机制，压降了路面发案率，提高了群众安全感。

中建智慧网格 压实单元防控圈

一、加强智能安防小区建设

截至目前，全市共505个住宅小区智能安防前端设备已接入平台。

二、加强智慧内保单位建设

目前，全市836所中小学幼儿园已全部完成专职保安员配备、封闭化管理、一键报警视频监控与公安机关联网、防冲撞设施设置。全市1018辆公交车已全部完成驾驶室隔离改造、一键报警，视频监控系统与公安机关联网。

三、加强大型活动安保

与应急、消防、住建等部门建立大型活动安保协同机制。加强安保指挥室建设，空中进行无人机反制、制高点控制，场内应用安检人像识别、人流计数监测预警，场外进行RFID票证监管、安检硬件设备物理隔离，严把驻地安保、远端安检、证件管理、社会面管控等关键环节，确保大型活动万无一失。

内强数字赋能 创新社会治理圈

一、推进“平安家园·智能天网”建设

推动市委政法委将“平安家园·智能天网”互联网平安家园视频监控资源建设作为“雪亮工程”的有力补充，按照“重点部位先行先试”和“共建、共享、共用”原则，全市先期试点建成“平安家园·智能天网”视频监控摄像头2.2万余路。

霞浦县公安局整合互联网监控1200多路，在摄影点、民宿、网红打卡点、养殖等重点区域，建立沿海溺水防范预警系统，实现危险行为的自动预警。

二、推进大数据人工智能系统建设应用

高标准推进大数据人工智能系统建设，实行“科信委+攻坚组”的模式，开展联合技术攻关，优化布控预警模型。截至目前，全市建成并接入视频卡口3149路，基本实现了全市“三场三站”等重点区域全覆盖。自2018年系统运行以来，全市共利用该系统抓获违法犯罪人员1800余名，其中在逃人员1100余人，成效明显。工作做法得到中央政法委、公安部和省委领导的高度肯定，省公安厅还专门在宁德召开现场会推广。

三、弘扬“枫桥经验”推进管理创新

福安市公安局研发“快处快赔121”小程序，创新推出交通事故快处快赔的“路上枫桥”做法，受到省委副书记、政法委书记罗东川、副省长、公安厅厅长黄海昆批示肯定。

霞浦县公安局打造“海上枫桥”之智慧渔排社区管理模式，建立“海上社区智慧综治平台”，强化标准地址二维码和AI视频监控应用，打造随时监测、应急处置、高效便民的服务窗口。

寿宁县公安局下党所推行“山里枫桥”，实行“脚板+科技”模式，开通“下党民警在身边”微信公众号，为群众办理证照等提供便捷服务。

东侨公安分局开展“湖上枫桥”，织密环东湖视频监控网络，形成以东湖为中心、辐射周边社区的5分钟警情处置圈，荣获“福建省五一先锋号”等荣誉。(学习大军 宁德公安 供稿)

责任编辑：田雨