湖南记录: 通道连续18年未发生较大以上道路交通事故

“怀化市通道侗族自治县地处山区，坡多路陡、线长路窄，境内55600余台机动车里有80%是摩托车，管理难度大，安全隐患多。为有效破解新形势下农村道路交通管理难题，我们秉承‘坚持一个纲领，迈步五个率先，形成一种特色’理念，走出了一条符合县情的交通管理新路子，连续18年未发生较大以上道路交通事故，创造了湖南省记录。”副县长、道安委主任、公安局党委书记、局长何翠民这样说道。

以“十条刚性措施”为主线，构建交通管理新格局

通道联合开展夜查行动

该县认真落实市委市政府“十条刚性措施”，整合县、乡、村三级交通安全管理机构，构建“政府主导、部门协作、齐抓共管”的交通管理新格局。强化组织领导。建立健全以县长为组长的交通问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组和“路长制”工作领导小组，整合部门资源，日整治、周巡查、月督导、季研究，形成严抓严管态势。强化基层建设。全县11个乡镇均成立了道路交通安全委员会及其办公室，设立了乡镇交通安全管理站，152个行政村及10个社区均设立了交通劝导站，“两站两员”组成了农村交通安全管理的基本构架。强化联动协作。构建公安、交通、市场监管、农业农村、运管、教育等部门协调联动、联合执法机制，整合各警种及派出所、村辅警共同辅助协管交通安全，近3年共查处各类交通违法行为164753起。强化经费保障。相继落实了乡镇、村及农村交通安全劝导员的工作经费，同时拨付专项资金完善村、镇、城区基础设施和科技设备建设。强化考核引导。坚持季例会、年考评，引导职能部门明确单项指标考核办法、考核评价标准，将交通安全考评与综合绩效、平安建设、安全生产考核相挂钩。

以“ 五个率先”为引领，谱写道安工作新篇章

该县积极探索新举措，率先在治理超限超载、农用车管理、城乡公交一体化改革、摩托车安全头盔等方面迈出铿锵步履。联合七县率先在全省推进区域联动治超。联合广西、贵州省区周边县建立跨区域治理超限超载机制，推动“三省七县”治超联席会议制度形成，会商制定《湘桂黔三省七县联合开展路政治超车辆违法超限超载行动方案》。率先在全省将“耕田机”列入手扶拖拉机管理序列。将上路行驶从事运输作业的加装拖箱上道路行驶耕整机(俗称“耕田机”)列入手扶拖拉机管理序列，一直走在全省前列，1998年至今，未发生较大以上农机道路交通安全事故。率先在全市推进城乡公交一体化改革。按照“成熟一条路线，发展一条路线”的原则，率先在全市推进城乡公交一体化改革，7个乡镇先后开通城乡公交，152个行政村实现客班车全覆盖，乡镇中小学500米内客运招呼站建设全部完成。率先在全市建成不停车超限检测系统。为实现对路面超限超载车辆精准打击，在全市范围内率先建成不停车超限检测系统，并与“智慧城市”指挥系统实现互通。自启动来，共查获373台超限车辆，257台超限车辆车主或驾驶员收到告知函后主动前来接受处理，78名货车驾驶员因为故意遮挡号牌被公安机关严肃处理。率先在全市推广共享头盔。2014年，在坪坦乡开展“共享头盔”试点，由财政采购一批头盔，按照每个点10个的标准放置在各村的主要出入路口，这一做法被大家广泛接受并点赞，第二年即覆盖全县80%的农村和县乡的全部风雨桥头。

以“民俗化宣教”为特色，唱响文明交通新时代

交警开展“一盔一带”宣传活动，为群众免费发放安全头盔

该县立足通道民风民俗，以群众喜闻乐见的方式将道路交通安全宣传教育融入本地少数民族日常生活，收到了事半功倍的效果，其中作为试点的坪坦乡中步村已经40年未发生亡人交通事故。融入“侗族款约”。“款约”是侗族村寨自我管理中制定的村规民约条文，2000年开始，在坪坦乡中步村试点将交通安全写进款约和村规民约，并由村老年协会对执行情况进行监督。收到较好效果后，在次年迅速将该做法在全县推广。融入“寨佬说法”。寨佬是侗寨自然形成的权威首领，该县从2004年开始推动交通安全宣教活动走进鼓楼和公房，利用寨佬的威望和影响，在鼓楼进行宣讲警诫，逢红白喜事，寨佬在开席前有要求，散席后有劝导，收到了良好的效果。融入“鸣锣喊寨”。结合鸣锣喊寨传统，聘请专家俚手将交通安全宣传内容编成短语，通过喊寨人的长长托音，在每个夜幕降临之后在各村喊寨提示。中步村的打更老人杨进举坚持这一举措20多年，如今，这一面铜锣已经由他手中亲自传承到了下一代。融入“多嘎多耶”。侗族是一个能歌善舞的民族，邀请民间艺人将交通安全常识写入琵琶歌，编进侗戏和舞蹈中，利用各村文化交流互唱大戏的契机和赶集等时间节点传播。多年来，本地一直活跃着琵琶侗歌王吴永春、皇都歌舞团团长欧俊楼等一批集写、编、唱、舞于一身的民间艺人，他们既是深受当地老百姓喜爱的“天王巨星”，又是文明交通的宣传者、践行者。融入“侗味直播”。结合当下最流行的社交和娱乐方式开展交通安全网络直播活动。着制服的公安交警和身穿侗族服饰的女主播的组合，充分融入了本地民族特色，又不显违和，在与观众的互动中，充分起到寓教于乐的作用。(作者：杨通智 吴慧)

责任编辑：田雨