县乡人大工作者畅谈“全过程人民民主”石棉实践

10月13日至14日，中央人大工作会议在京召开，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。从2019年11月，习近平总书记在上海考察时首次提出“全过程人民民主”概念，到2021年3月，十三届全国人大四次会议与时俱进地把“坚持全过程民主”写入国家法律，到7月建党100周年大会上习近平总书记发出“发展全过程人民民主”的动员令，再到此次中央人大工作会议对“全过程人民民主”的再次深刻阐释，“全过程人民民主”已经成为中国特色社会主义民主政治的最好概括。

如何发展全过程人民民主?石棉县人大一直在探索、在实践，下面，就让编者带我们一同听听石棉县县乡人大工作者他们怎么说?

石棉县人大常委会人代工委主任祝丽：充分发扬民主，在换届选举中践行全过程人民民主

县人大常委会人代工委主任祝丽

换届选举是落实全过程人民民主最直接、最生动的体现。今年8月，石棉县启动县乡人大代表换届选举工作，从最开始的选民登记到提名推荐协商确定代表候选人再到最后组织投票选举，始终坚持人民至上，充分发扬民主、广泛体现人民意志，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到了全面保障。本次共登记选民97900余名，登记率高达102%，参加投票选民为89349名，参选率为92%，成功选举产生县人大代表165名，乡镇人大代表555名。下一步，我们将认真总结新一届乡镇人民代表大会第一次会议经验，筹备召开好县十七届人民代表大会第一次会议，依法选举产生县级国家机关领导人员，进一步巩固基层政权、提高党的执政能力，为坚持和完善人民代表大会制度，纵深推进县委“1449”总体发展思路，加快建设生态经济强县，全力打造“雅西明珠·贡嘎门户”打下坚实的基础。

石棉县人大常委会法工委主任李涛：凝聚群众力量，在立法为民中践行全过程人民民主

县人大常委会法工委主任李涛

作为一名县人大常委会法工委工作者，我认为人民代表大会制度的优越性就体现在立法为民上面，一部法律法规的制定出台、落地落实是人民当家作主的体现，也是人民代表大会制度全过程人民民主的生动体现。

正如《雅安市新村聚居点管理条例》的制定出台，就是市、县人大常委会在广泛开展立法调研，不断征求人大代表、基层立法联系点、各乡镇、各部门和广大群众意见的基础上完成的，凝聚了民心、集中了民智、体现了民意，把全过程人民民主充分体现在了调研、起草、审议的全过程、各方面。

《条例》施行后，石棉县人大常委会执法检查组采取随机抽查、不陪同、不打招呼的形式深入安顺场镇共和村、松林村等23个新村聚居点实地了解情况。通过查看宣传栏、询问村组干部、倾听群众意见等形式详细了解了新村聚居点公共设施管理、容貌秩序和环境卫生等状况，动员群众统一思想认识，主动、积极参与新村管理，着力推动自管委作用发挥不够等一系列问题的解决，三索窝、新场等被列入全市新村聚居点管理示范点，确保了该条例“立得住、行得通、真管用”，真正实现立法为民。

石棉县新棉街道人大工委主任神晓兵：密切联系群众，在履职为民中践行全过程人民民主

新棉街道人大工委主任神晓兵

搭建“上情下达、下情上传、双向沟通”的人大代表平台建设和履职机制，密切代表群众联系，让一件件群众的“急难愁盼”通过人大代表得到解决，这是全过程人民民主的真实写照。

新棉街道人大工委积极探索和不断实践，2018年在全市率先成立代表联络站，设站老街社区，现设联络室9个，覆盖10个社区6万余名群众，每周安排县人大代表轮流就近入站入室开展坐班接待选民工作，同时将全街道划分为39个大网格，由39名县人大代表作为网格长定期入格走访选民，多渠道收集，将群众的身边的“小事”整理收集成代表们的“心头事”，打通密切联系服务群众“最后一米”，架起代表与群众沟通的“连心桥”，畅通群众与党委政府之间的“直通车”。2020年新棉街道又逐步探索形成了“代表走访报单—联络站分类派单—督事小组督单—群众代表评单—联络站验收消单”的“五单制”代表督事机制，实现从发现问题到快速流转，再到分类解决、绩效评价的闭环管理。创新督事制度以来，代表走访、接访选民3000余人次，答复转办群众关心关注各类问题100余件，推动落实民生实事项目69个，涉及资金400余万元，其中川心店社区红十字应急避难广场提升项目、草八牌社区高速公路安置房“平改坡”项目、岩子社区弘渡寺旁生态停车场等5件民生实事纳入代表督事，代表小组全程监督问效，群众纷纷点赞。

石棉县王岗坪乡人大主席银代胜：倾听群众心声，在为民代言中践行全过程人民民主

王岗坪乡人大主席银代胜

代表一头连着党委政府，一头连着广大群众，从听取群众意见心声，到深入开展走访调研，再到一件件议案建议的“出炉”、代表票决民生实事项目的实施，这是全过程人民民主必不可少的一环。

王岗坪彝族藏族乡新桥村六组(小名扁路岗)有住房15户，代表们在走访中了解到该村农户屋顶全是树脂瓦，基础设施落后，以及群众改善提升人居环境的迫切愿望后，向乡人代会提交了《关于新桥六组农户住房设施改造的建议》，并且将实施农户屋顶树脂瓦改造项目纳入了人大代表票决民生实事项目，通过民生实事项目资金、社会投入和群众投工投劳，代表开展项目实施过程监督，总投资13.85万元，于2021年10月1日动工，2021年10月20日完工，全面完成了新桥村六组农户屋顶树脂瓦改造面积1525平方米、室内地坪硬化320平方米。现在的新桥村六组一栋栋崭新楼房错落有致，村民们坐在广场上晒太阳，孩童们在一旁嬉戏玩耍，县乡人大和各级人大代表们正是通过办好这样一件件暖人心、聚民心的实事好事，不断地提升群众的获得感和幸福感。

砥砺奋进绘蓝图，接续奋斗谱新篇。石棉县县乡人大干部将深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，知责于心、担责于身、履责于行，时刻把人民安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，不负时代、不负韶华、不负党和人民的殷切期望，努力让全过程人民民主实践在石棉结出累累硕果。(赵成霞)

责任编辑：田雨