福建宁德市公安局蕉城分局：从百年党史中汲取“平安之治”的智慧与力量

欲知大道，必先为史。历史是最好的教科书，也是最好的营养剂。开展党史学习教育，是一场深刻的思想洗礼，能让信仰之火熊熊燃烧，让精神谱系绵延不绝，让思维境界蜕变升华，不断积聚奋进力量。以此为契机，宁德市公安局蕉城分局将开展党史学习教育与对标落实中央决策部署，与践行初心使命，与谋划推进公安工作相结合，把过去与现在，以及未来贯通起来，推动蕉城公安在助力“平安中国”建设中谱写新的历史篇章。

回望过去，从百年党史中汲取思想伟力

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“开展党史学习教育，目的就是从思想上政治上行动上‘喊’看齐，各级基层党组织和全体党员向党中央看齐。全区公安机关也要对标对表，将思想统一到分局党委层面，凝心聚力，为建设更高水平的‘平安中国’贡献蕉城公安智慧和力量。”在分局党史学习教育动员部署会上，宁德市公安局党委委员、蕉城区副区长、公安分局局长杨声鸣就“为什么学”向全区公安民警、辅警进行了深入阐释。

“党史学习，‘学什么’是关键，既要考虑‘学有所成’也要确保‘学有所长’，切实用科学的力量武装头脑、指导实践、推动工作。”就党史学习内容，分局班子成员还专门进行了深度讨论。围绕打造忠诚干净担当的公安铁军这一主线，立足闽东和单位实际，在严格落实党史学习任务的基础上，先后购置《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等11本书籍各420册分发至每名民警，并将党史与地方革命史，以及习近平总书记在闽东期间创作的政治理论著作《摆脱贫困》和《习近平在宁德》等相结合，进一步拓展思维眼界、汲取党史伟力、领悟精神智慧，确保学习“成与长”的效果。

党史学习，“怎么学”是保证。建立“第一议题”制度，并推动形成党委理论学习中心组和支部两个层面的集中学习机制，先后组织集中学习19次、集中研讨17次，重点对中国共产党历史文献，以及习近平总书记来闽考察重要讲话、习近平法治思想、习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话等精神进行深入系统学习和研讨，进一步提升了全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

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“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”在福安柏柱洋革命教育基地，分局党委班子成员及局属各单位负责人深入开展主题特色党日活动，并重温了入党誓词。为提升学习效果，蕉城公安用足闽东红色教育资源，先后3次组织局领导班子成员和各所队室负责人，前往桃花溪爱国主义教育基地、福鼎市纪委廉政警示教育基地等开展主题教育活动。

此外，分局主要领导先后2次向全区公安授专题党课;分局3次邀请市、区党校讲师等上专题党课;制作党史应知应会题库并依托省厅“大练兵考试”平台开展集中练兵考试;以“奋斗百年路，启航新征程”为主题开展“七个一”系列活动等，推动党史学习走深走实。截至目前，先后组织各类学习会730余场9570余人次，开展主题党日活动110余次。在全市公安机关党史知识竞赛中分局荣获团体第一名;在全区机关党组织合唱比赛中分局荣获“最佳表演奖”;在蕉城区庆祝建党100周年演讲比赛中2名民警夺得一、二等奖。

立足当下，从践行宗旨中思索本位价值

在党史学习教育动员大会上，习近平总书记提出“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求。 “为群众办实事”，是践行“人民公安为人民”根本宗旨，是把党史学习教育、队伍教育整顿相关效果进行有效转化。

“有了你们的对点帮扶，我们孝老食堂日常运营将更顺畅，也更有保障了”，赤溪镇东边村村委书记对先后多次前来慰问和帮扶的蕉城公安民警深表感谢。当前，搭建幸福院和孝老食堂正在全市推广，这是宁德市党委政府推出的又一重要民生工程，蕉城公安主动将“为民服务”与助力地方发展有机结合，挂钩帮扶赤溪镇东边村孝老食堂，分局主要领导积极走访相关职能部门，争取政策支持，切实解决留守、孤寡等特殊困难老年人食宿难题。并以此为契机，推动全区公安派出所开展结对帮扶，力所能及的解决一批实际问题。

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“为民办实事”还要有更多更实的举措，要融入到地方经济建设和社会发展大局中去，要融入乡村振兴战略中去。产业振兴是乡村振兴的重要保证，为此，蕉城公安以服务保障产业振兴为抓手，全面融入闽东乡村振兴发展大局中，并提供更优质、更全面、更精准的保障服务。在车里湾新能源项目，一栋栋厂房正拔地而起，从征地拆迁到开工建设，蕉城公安全力做好跟进服务，专门设立车里湾联勤警务室，派驻民警保障“宁德速度”，确保重点项目稳步推进。不只在车里湾，在漳湾、七都、赤溪等多个省市重点项目，都能看到蕉城公安靠前服务的身影。截至目前，全区17个派出所共设立5个驻企警务室、34个社区警务室、36个农村警务室，他们为闽东经济发展和乡村振兴贡献公安智慧和力量。

“为民办实事”不在一朝一夕，一城一域，而是持续性、系统性、全局性工程，推广“金钟罩反诈APP”并实现预警劝阻成功率全市第一，打造九都镇九仙村智慧安防小区，搭建霍童古镇警民党史学习基地……这看似一桩桩、一件件的小事都凝结着蕉城公安知行合一的质朴信念，坚定执着的宗旨意识和初心如磐的政治品质，以及不断求索和追寻的人生价值、职业价值、社会价值。

仅今年，蕉城公安就研究出台 “我为群众办实事”10项措施，打造13项重点特色为民办实事品牌，推动蕉南、蕉北、城南3个派出所户籍窗口入驻区行政服务中心，开展便民利企、救助群众等实事好事1105件。人民日报、人民公安报、福建法治报等主流媒体先后10余次报道分局为民服务实例。1名民警被公安部评为“我为群众办实事”成绩突出个人。

探寻前路，从基层治理中锚定新的航向

一支队伍没有思想，就不会有方向，也必然走向消亡。正如习近平总书记所说：“思想就是力量。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。”“全国优秀公安局”——蕉城公安的“金字招牌”，是蕉城公安人接续奋斗的精神指引。如何在鉴往知来中砥砺前行，在乱云飞渡中把准航向，在凝心聚力中团结奋斗?是当前蕉城公安人正在思考、探索和实践的课题。

加强基层社会治理，是推动中国之治，构建“平安中国”的重要抓手。作为一线公安机关，如何将“平安中国”这个总体安全观与打造“平安蕉城”这一基层之治相融合，从大局上思考一城一域之治对推动全国之治的促进作用?蕉城公安从深化党建引领基层社会治理着力，4月以来，先后推动12个农村派出所建立党支部，至此全区17个派出所全部设立党支部，实现了蕉城公安队伍党的组织和党的工作向基层有效覆盖，进一步强化了核心引领和凝心聚力作用。依靠党建引领将各方力量、各种资源有效整合，紧密与党委政府联动，推动形成共建共治共享的城乡基层治理格局。

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“乡村枫桥”“雁乐枫警”……一个个枫桥警务品牌正不断被“激活”，成为解决群众“急难愁盼”的便民平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“枫桥式公安派出所”创建工作与基层社会治理有机融合，正是蕉城公安“一举多得”的解题思路。2020年创建“枫桥式公安派出所”活动验收评估全市第一，并孵化了“平安580”、“海上新枫桥”“畲乡枫警”等17个警务品牌，在此基础上，今年又探索建立1套派出所党建引领机制、推进2个类区警务模式改革、培育3个层级枫桥式先进典型、提升4个服务民生能力等为主要内容的“1234”扩面提质工程，并推动剩余7个派出所全部通过考核验收，实现“枫桥式公安派出所”全覆盖，确保“矛盾不上缴、平安不出事、服务不缺位”落地生效，以此提升和深化公安在基层社会治理中的重要作用。

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2小时破获持刀入室抢劫案、4小时破获入室盗窃案、……这一串数字连接的是“民声”;循迹千里智擒24年命案逃犯、跨越5省追捕携款潜逃24年案犯……这一串数字连接的是“正义”;而所有数字的背后是蕉城公安遵循民意，坚守法律底色的结果。蕉城公安坚持将基层社会治理与具体公安工作相结合，并与党史学习教育、队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”活动等同谋划、同推进，确保工作、学习交互作用、齐头并进。建立“小案快侦”机制，优化“接处警”及“打侦办”机制，开展常态化扫黑除恶斗争，打击高发频发电信网络诈骗、黄赌毒等重点领域违法犯罪，落实一村一警务助理，推动雪亮工程，搭建智能安防，打造智慧警务，实现社区、村居矛盾调解中心全覆盖……一系列新举措新机制背后，目的只有一个——构建“平安法治蕉城”。今年以来，共查处治安案件1494起，破获刑事案件777起，抓获刑事作案人员723名，各类在逃人员330名;打掉黑恶势力犯罪集团3个，破获团伙刑事案件13起23人，查封、冻结、扣押涉案资产1144.5万元;共接收涉电诈预警信息22250条，劝阻成功率100%，破获电信网络诈骗案件239起，捣毁诈骗窝点23个。

学习党史是为了更好走向未来，在“全国优秀公安局”的基础上，蕉城公安擎旗奋进、忠实履职、勇于争先，塑造了“时代楷模”杨春，培树了刑侦大队“全国扫黑除恶先进集体”等全国先进典型，分局已连续13年全市公安系统综合考评第一，仅今年，就有20个集体、63名个人立功受奖，其中1个集体荣立一等功。以史鉴今、以史明理、以史聚力，在新的征程中，蕉城公安人将对标新时代使命任务，对标人民群众新期待新要求，在鉴往知来中擎旗奋进，努力开拓各项公安事业发展新局面。(学习大军 蕉城公安 张建军 供稿)

责任编辑：田雨