打造“周宁枫景”| 福建省周宁县公安局“四抓四强” 让枫桥经验落地生根

今年以来，福建省宁德市周宁县公安局坚持以新时代人民群众的新需要为导向，紧紧围绕公安工作中心和重点，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

抓党建、强教育，确保思想不掉队

各派出所充分发挥公安机关职能作用，突出重点，强化措施，固长补短、持续发力，以“枫桥式公安派出所”创建活动不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

▲各派出所开展主题党日活动

坚持党建引领，实施主动警务。各派出所坚持政治建警主旋律，加强忠诚教育，依托公安元素和当地红色资源优势，打造独具特色的派出所警营文化，创新党建教育活动形式，推动党建工作与维护稳定、社会治理、执法办案、为民服务高度融合。

探索推出李墩派出所“1234”工作法(成立一个领导小组、抓好两项工作、处理好三种关系、落实好四项制度)、七步、泗桥派出所“无毒村”社会治理新模式、礼门派出所“党员巷长”制(以巷为界，设立服务网格，构建“礼门星村党支部-党员巷长-联系户”服务群众工作体系)等“枫桥派出所”建设新样板。

抓基础，强保障，坚持平安不出事

完善基础设施提升形象。结合“创四优窗口、提服务效能”专项活动，以配齐配全硬件设施设备为出发点，完善基层派出所基础设施建设，对功能性用房进行科学规划，突出信息化、大调解等工作功能;县局统一购买器材、定制相关制度牌告知书，着力优化窗口硬件条件;推动落实“城区一张床、农村一间房”和“五小工程”建设等暖警举措，营造良好工作生活环境，展现良好公安形象。

强化治安防控和安全防范。成立巡逻队，在重点区域及主要路段进行流动巡防，最大限度提升见警率，严格落实武装巡逻、屯警街面、动中备勤、定点执勤、高峰勤务工作要求，把警力投向治安复杂，防范薄弱区域，降低案发率，增强震慑力。与其他部门联建联动，对辖区重点单位、行业场所、景区和非景区景点开展疫情防控常态化下的安全检查，发现隐患要求立即整改，确保最大程度降低发生重大安全事故。

▲强化巡逻防控

抓预警，强防控，坚持矛盾不上交

风险预警，延伸隐患排查触角。通过健全完善社情民意调查、矛盾纠纷排查、不稳定因素分析、稳定风险评估工作机制，落实情报信息收集、汇总、分析、研判、报送工作制度，依托“一标三实”基础信息采集、“百万警进千万家”活动，深入排查各类矛盾纠纷和安全风险隐患，密切关注社情民意走向，动态、及时、准确掌握辖区人、房、业等治安要素基本情况。

三级联调，完善矛盾化解机制。各派出所结合辖区现状，积极完善创新联调联动矛盾化解工作机制，提升人民调解、行政调解和司法调解“三联调处”力量资源的衔接和运作效能，创新“民调入所”、“律师进所”形式，组建“特邀调 解员”队伍，充分发挥调解员专业特长、行业影响、社会阅历等优势，强化社区警务室调解工作力量，有效把矛盾化解在基层、解决在当地。浦源派出所整合全镇金牌调解员队伍，实行“1+N”坐班制，在派出所设置民调中心推进镇本级及邻近村居矛盾调解，同时在各偏远村落同步设置调解室，打通服务最后一公里。

综合治理，推行“警格+网格”治理模式。以“一区一警”、“一村一警务助理”为抓手，配齐140个行政村“警务助理”，形成矛盾纠纷排查化解的强大合力，实现警格员、网格员有机融合和基层社会治理工作联动运行，构建干警为主力、人民群众为主体雨水融合的“平安共同体”确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

李墩派出所聚焦县重点产业项目，推动县委政法委牵头成立以公检法司、李墩镇政府、村委、金牌调解室为成员的周宁县不锈钢深加工产业园区司法行政综合调处中心，激活“1+N”工作机制，为产业园区复工复产营造良好的法治环境。

抓载体，强氛围，坚持服务不缺位

精准警务，建设智慧公安。全力建设“智慧公安”，落实重点区域、街道、村组视频监控全覆盖，各所视频监控平台与县局视频监控平台互通，实时掌握社会面信息，对重点部位重点路段进行24小时视频巡逻监控；推动城关小区建设“智慧安防小区”，实时掌握重点人员，流动人口的行为轨迹，降低案件发生，提高治安防控水平。目前，我县共建设、联网视频监控近4531路，整合联网教育、旅游、卫生等重点行业单位建设的二、三类视频监控资源1922多路，基本实现全县重点单位，公共区域全覆盖，有效提升了打防管控核心战斗力民警破案效能和群众安全指数幸福指数不断提升。

网上线下，零距离服务群众。结合“我为群众办实事”活动，加强网上线下服务群众工作，全面推行网上办理服务事项，加大微信服务平建设，在微信服务平台上提供证件办理、报警求助、普及政策知识、公布服务事项、公开办事指南服务，让信息多走路，让群众少跑腿。

根据群众办事频率、需求和习惯，从单一窗口整合为综合窗口，切实履行“最多跑一次”的宗旨，立争实现“一窗通办”，就近为群众提供高频服务事项;为老弱病残群众提供登门服务，实现“流动窗口”进千家万户，进一步提高群众满意度，真正为群众营造一个温暖、舒心的服务氛围。节假日期间，派出所户籍窗口持续推行节假日预约服务，主动为群众办理身份证、开具相关户籍证明。

今年以来，我县公安机关在《学习大军》宣传报道近50余篇，在省级媒体《福建法治报》刊登5篇，在《闽东政讯》、《闽东快讯》、《闽东日报》、《宁德晚报》等市级媒体发表7篇，同时培树6名先进典型人物在“宁德公安”、“周宁公安”微信公众号推送。（学习大军 周宁县公安局 供稿）

责任编辑：田雨