福建宁德福鼎市公安局磻溪派出所：训词引领大美茶乡迎“枫”起航

2020年8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致重要训词。一年来，全国公安机关和广大公安民警深入学习贯彻重要训词精神，坚持新时代党的建警治警方针不动摇，把全面从严管党治警不断引向深入，扎实推进公安队伍教育整顿，着力淬炼“四个铁一般”过硬公安队伍，为履行好新时代使命任务提供了有力保障。

福鼎市磻溪镇，闽东著名的茶乡，这里是福鼎地域面积最大的乡镇，也是福鼎最大的生态功能区。1989年，磻溪派出所成立，辖区18个行政村，其中4个少数民族行政村，共3.1万人口。2020年12月，磻溪派出所被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。

在这片中国扶贫事业的发源地和实践地，磻溪派出所始终牢记习近平总书记重要训词精神，以创建全国“枫桥式公安派出所”为目标，把发展新时代“枫桥经验”与建设“平安茶乡”有机统一起来，走出了一条具有闽东特色的“扶贫枫桥”之路。

党建引领 筑牢忠诚警魂

党的领导是“枫桥经验”的活力之源，磻溪派出所始终把政治建警放在首位，全力推进“红、绿、白”三色建设。

通过深入开展一系列主题教育，增强全体党员民警、辅警全力为磻溪镇脱贫攻坚保驾护航的宗旨意识;以推行党员民警兼任村党支部副书记，村两委主干兼任警务助理的方式，将党建工作与基层警务相融合，构筑起“红色支部”坚强的战斗堡垒。

同时，联合茶企、茶协、党政部门、村两委成立“茶山绿服务队”，定期开展茶源管控、茶叶巡察、矛盾调解，打造了一个助力乡村振兴、赋能产业发展的“绿色警营”。

全面落实党风廉政责任制，常态化抓好中央“八项规定”落实，磻溪派出所以牢固的思想根基锻造了一支纪律严明、执法为民的“洁白警队”。

群防群治，构建立体防控网

群众路线，是“枫桥经验”的实践要义，磻溪派出所坚持以人民为中心的发展思想，将新时代“枫桥经验”内化于心、外践于行，有效地维护了辖区社会治安环境。

赤溪村，中国扶贫第一村，三十多年来走过了“输血”扶贫、“换血”求变、“造血”奔富的历程。2015年1月29日，习近平总书记对赤溪村精准扶贫工作作出重要批示。福鼎市公安局迅速部署，立足公安工作助推精准扶贫，同年3月5日赤溪警务室成立，以赤溪村为中心，辐射周边村落。

在赤溪，磻溪派出所结合辖区特点，成立由赤溪村10名党员群众组成“赤心巡卫”巡逻队，由赤溪警务室专职民警带领巡逻队，将治安巡逻与茶山巡查紧密结合，充分发挥群防群治力量，提高“见警率、管事率”，努力从源头上预防和减少各类案件发生概率。

无人机巡逻的常态化，100余个高清监视探头的全覆盖，全面搭建以“高清监控、车辆卡口、人脸识别”为一体的智慧安防体系，实现了“全流程跟随、全闭环排查、全方位管控”的立体化信息化社会治安防控体系。

如今，赤溪村已连续六年实现刑事零发案、零事故、零上访、零吸毒、零邪教的社会治安“五个零”，实现了积一方“小安”为全镇“大安”的目标。

矛盾共调 创建调解新方式

创新，是枫桥经验的实践特质。为了最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，近年来，磻溪派出所率先创新推出一套机制、一个平台、一间茶室、一支队伍的“四个一”矛盾纠纷化解工作法。

“5+N”矛盾纠纷化解机制，即：“5”为综治办、派出所、司法所、林业站、村委，“N”为邀请镇村建所、自然资源所、驻所律师及涉事村宗族人员，从多方面、全方位化解矛盾纠纷，对涉及茶园土地的重大复杂矛盾纠纷的妥善化解提供了成功的模板。

2020年，福鼎市公安局党委从创新县域社会治理体系、提升社会治理能力的角度出发，与联通公司联合开发搭建“太姥枫警智慧治理平台”，磻溪派出所充分利用该平台并积极推广运用。该平台按照“一个中心管理，多渠道运转，多个职能发挥，多种形式调处”的模式，通过平台体察民情、了解民意、汲取民智，化被动接警为主动化解，为群众排忧解难，解决实际困难，将矛盾化解在源头，让更多的纠纷化于未发、止于未闹。

“喝杯茶、坐着谈”，磻溪派出所依托当地的喝茶文化，开展矛盾纠纷化解，根据福鼎白茶的不同品类和纠纷的类型，首创造了白茶矛盾纠纷化解法，有效提高了调解的成功率。同时以茶馆为阵地，打造“政策宣讲、安全宣传、民生议事”于一体的茶馆说事平台，在化解矛盾的同时，提升群众的政治意识、安全意识，收集解决民生问题。

此外，建立一支矛盾纠纷排查化解信息员队伍，由各村警务助理和综治网格员担任，以便及时将排查到的矛盾纠纷录入“太姥枫警智慧治理平台”，有效确保了矛盾纠纷事事有着落、件件有回音。

服务便民，画好警民同心圆

围绕民需，精准定位。近年来，磻溪派出所将“被动服务”转变为“主动服务”，将贴心和便捷送到群众身边。在赤溪村，警务室就是村民“家门口”的派出所，这里也是福建省首个将公安户籍业务向村级延伸的服务点，并采取“三员”式服务工作法，要求警务人员具备“服务员”“快递员”“网超员”的服务精神，做到解答问题“耐心、热情、尽责”，办理业务“认真、快捷、准确”，对有特殊困难的群众，做到24小时内“上门服务”，建立“平安磻溪微信群”，不仅及时播报警情动态，也可第一时间为辖区群众提供一对一的户籍业务咨询和帮助，实现户籍办理线上线下服务并进，尽心竭力便民惠民。

同时，结合“百万警进千万家”活动，定期走访慰问孤寡老人、留守儿童等特殊群体，针对刑满释放人员、戒毒人员等部分重口就业难的问题，磻溪派出所结合辖区实际，与茶企结对子，形成“帮就业、帮管理、帮解忧、帮发展”的重口帮扶管控制度。

目前赤溪村被外交部指定为“福建省接待外媒摆脱贫困点”，对此，赤溪警务室专门成立了外国人管理服务站，与政府外事部门、公安局出入境部门密切配合，指导外国友人办理住宿登记、签证延期等服务管理工作，有力提升了赤溪村旅游形象。

一件件好事的办理，一件件难事的解决，增进了茶乡群众的幸福感、满足感、安全感;一组组数据、一个个事实，无不折射出磻溪派出所对于“枫桥精神”的传承与实践。“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，新时代、新征程，磻溪派出所将继续以习近平总书记重要训词精神为指引，不断强化为民服务宗旨，提升社会治理能力，为服务乡村振兴注入坚实的公安力量!(学习大军 福鼎市公安局 供稿)

责任编辑：田雨