雅安市芦山县服务下沉暖民心 党建引领促发展

为扎实做好两项改革“后半篇”文章，四川雅安市芦山县牢牢抓住“三沉一化”改革契机，以便民服务中心“标准化、规范化、便利化、亲民化”建设为抓手，落实政务服务向基层延伸，聚焦做强党建、做优服务出新招、出硬招，推动乡民更富、服务更近。芦山县隆兴村聚焦服务下沉，创新推动惠民暖村，获评四川省首批乡村振兴和基层治理示范村、全省集体经济融合发展蹲点调研试点村。

结合实际突出重点，推动“四化+组团”服务模式在隆兴村创新落实。一是坚持“群众愿意来”抓阵地改造。按照“标准化、规范化、便利化、亲民化”建设要求，在风格设计上融入乡土文化特色，打造“农家小院式”的服务阵地。在功能设置上充分以民为本，除规范面对面办公、洽谈等4个必备功能外，灵活配备童伴中心、老年人优享之家、百姓大舞台等6个民用功能区，将便民服务室打造成能办事能学习、能拽花灯看电影的群众“向往之家”。

二是力改“服务虚假偏”抓服务事项。为解决服务不精准、事项“僵尸化”问题，隆兴村将下沉到村的服务事项分类梳理为个性定制(“一村一品”办事清单)、高频办理(“一件事一次办”事项办事指南)、一般公共服务(乡镇(街道)第一批公共服务事项清单)共3大类120余项，满足群众不同办事需求。精心制作一张便民服务“招呼卡”，内含村两委人员及联系方式和服务项目，还可通过扫描二维码获得办事预约、咨询服务，全方位提供有温度、用得上的好服务。

三是着眼“事事有人办”抓服务力量。先行先试开展“多员整合”，将村级几大员科学调整为农口、安全、服务三个综合网格长分线履职，同步划定81个微治理网格并落实“一格一专员”，构建起“三长N员”的治理新格局。制定三长“共性+个性”职责清单，避免职责不清，干事“甩锅”“扯皮”。试点推行网格盯梢发现问题、镇村吹哨受理上报、部门听哨联动处理的“三哨响应”机制，推动问题快查快办，服务精准全面。建立“1+2”帮办代办服务队，以1名专业帮办代办员为主，联合部门下乡服务团，组建无职党员服务团开展帮办代办。特色打造“政务服务+法治”服务方式，专设“一官一长一员一辅警”(法治村官、法治副校长、帮办代办员、辅警)工作站，固定每周三为“服务日”，推动服务全方位、全时段。四是聚焦“基层政务服务+一村一品”抓精准服务。针对隆兴村种养殖(肉鸭、生猪、鲜鱼、猕猴桃等)的产业发展思路，以“我要开种猪场”“我要卖农产品”2个大项11个事项为例，量身定制“一村一品”办事清单，申办材料、办理流程更加清晰。组建乡村服务工作专班，从个体工商户注册到纳税申报每一步均有专人负责，提供“点对点”服务。大力开展“别样”的帮办代办服务，充分发挥“政务服务+金融”的农村金融综合站建设，帮助汇聚土地、资金、项目等扶持政策，积极为村集体经济发展出谋划策。做好人员传帮带，大力推动归雁计划、三新工程、三项培养，培育起16名本土致富能人，示范带动33名优秀人才返乡，达到培树一人、带动一片、惠及一村。

(芦山县委宣传部供稿)

责任编辑：田雨