石棉回隆：分类分区分级 推进网格化基层治理

中国报道讯(石红霞 报道)社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。近年来，四川省雅安市石棉县回隆镇坚持为民服务宗旨，按照生态、工业、居住三个类别划分为164个网格，强化为民、便民、安民功能，做到居民有需求、政府有服务，把回隆镇政府建成为居民最放心、最安心的港湾。

分类施策，保障需求和服务对等

回隆镇幅员面积300平方公里，划分生态功能区220平方公里、居民居住区40平方公里、工业园区40平方公里。生态功能区中80%划入栗子坪大熊猫国家公园，实施最严格的生态保护，其余作为国家公园的外围缓冲地带，主要开展森林防火、巡山管护、生态修复工作;居民居住区主要开展道路交通、水利工程、文化设施等生产生活基础设施建设，不断改善生产生活条件;工业园区主要开展居民集中安置，为工业企业提供土地、环境、劳动力等工业发展要素保障工作。

分级管理，解决末端乏力

回隆镇根据实际情况，因地制宜开展工作，分四级管理，构建的镇级、村级、组级、户级四级网格，一级对一级负责，一级抓一级落实，各项工作任务到人，责任到人，考核到人，确保“定格、定员、定责、定岗”，做到人人身上有责任、个个肩上有任务。全面提升干部工作的主动性、创新性和执行力，并有效促进各项工作的精准施策、全面开展。各级责任明确，末端庞大，人力、财力往管理的末端服务群众的始端集中。

基层网格化管理总图

全镇作为一个镇级网格，由镇党委、政府负责人负全责，落实上级党委政府的指示和安排，领导全镇干部，直接管理镇领导班子成员和各村支书、主任，对上向县委、政府负责，对下为全镇干部群众服务;六个村为六个村级网格，由联系村的镇领导班子成员和村支书、主任负责，负责本村所有干部和工作的领导;全镇43个组做为43个组级网格，由联系组的镇干部或村干负责，负责本组的所有工作领导和干部管理;按照地域相邻、类别一致的全镇，全镇划分164个户级网格，直接服务群众，其中生态功能区网格51个、工业园区区网格3个、居民区网格110个，由镇村组干部、党员代表、乡贤能人等担任网格员。组建中间环节和人数少，管理的末端人员多，直接服务群众的人员多的网格体系。

分区服务，保障服务精准

全镇164个户级网格，安排164个直接服务群众的网格员，通过集中培训提高网格员服务群众能力，转变理念，明确职责。从防火、防疫、防汛、防灾、防地震、保稳定、保安全、生态保护、乡村振兴、意识形态、文化体育、道路管理、河流保护、在建工程和流动人口服务等方面，执行好有关政策;从尊重和维护群众的合法权益、听取和反应群众意见、帮助解决群众实际困难、做好群众的思想政治工作、组织群众自我管理、乡村振兴发展等方面做好服务群众工作。每个月至少与自己网格内群众见面一次，直接向群众宣传党和国家的路线、方针、政策，以及服务群众，保障群众办事不跑路，网格员上门服务，每个网格建立微信群，由网络传递信息，网格员被群众亲戚的称为“邻家老表”。

(石棉县委宣传部供稿)

责任编辑：田雨