山东省陵城区于集乡：“一中心”解千结 “一扇门”管平安

今年以来，山东省陵城区于集乡以综治中心规范化建设为抓手，创新机制、下沉服务、精准发力，将矛盾化解在基层、将风险消弭于萌芽，用“看得见、摸得着”的成效，让群众感受到治理的温度与力度。

建强工作阵地，让矛盾有处“说”

“以前遇事不知道找哪儿，现在家门口的综治中心就能说清事儿、解难题。”这是于集乡群众对矛盾纠纷化解工作的直观感受。

于集乡综治中心自2022年12月建成以来，便成为服务全乡2.2万名群众的“矛盾终点站”。200平方米的空间里，一楼设综合受理、信访办、司法所等5个常驻窗口，二楼设法学会工作站、分析研判室、“老宋调解室”等4个功能室，网格、信访、热线等部门整建制入驻，派出所、司法所派员常驻，通过“常驻+轮驻+随叫随驻”模式，实现矛盾纠纷“一口受理、多元化解”。

中心规范登记、受理、分流、交办、调解和研判等程序的标准化流程。在无差别受理窗口统一建立登记表，对于符合调解范围的矛盾纠纷，由中心牵头快速组织调解团队引导群众就地化解；对于调解未果以及诉求人坚持走其他程序的，经中心研判后引导群众走信访、仲裁、诉讼等流程，实现“一站式”受理、“一套班子”办理、“一个结果”共享。

今年以来，于集乡综治中心共受理各类矛盾纠纷175件，按时办结率和群众满意度均达100%。

创新调解方法，让难题有人“管”

“真没想到这么快就拿到赔偿款，多亏了综治中心的同志们！”于集乡苏庄村的苏大爷脸上露出了久违的笑容。不久前，苏大爷的家属务工时意外受伤，与雇主就误工费赔偿问题僵持不下。乡综治中心了解情况后，立即启动多元化解机制，指派调解员介入，讲法规、疏情绪，邀请司法所解读法律责任。经过3次面对面调解，双方当场签订协议，僵局顺利打破。

这正是于集乡“1+4”联调工作法的实践——1名当事人由1名专职调解员、1名法律专家和至少2名支部书记组成“金牌调解员”队伍，以过硬的专业度和将心比心的耐心纾解，迅速化解矛盾纠纷。今年以来，运用该工作法已成功化解劳动争议、邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷问题48起。

针对物业纠纷这一“老大难”，于集乡创新“三字三端”调解法：突出“快”字抓前端排查，网格员定期走访掌握潜在纠纷问题；突出“实”字抓中端化解，中心研判会商推动双方达成共识；突出“全”字抓后端回访，广泛征求群众意见和满意度评价，确保物业管理服务提升。

“综治中心不是简单‘和稀泥’，而是把群众的事挂在心上，用高度负责的态度，帮助我们老百姓解决问题。”于集乡党委副书记、政法委员、综治中心主任芦风说。截至目前，中心共受理物业纠纷68件，较去年下降近40%。

加强队伍建设，让治安有得“防”

为下好社会治安防控“先手棋”，于集乡充分发动网格员、人民调解员、法治带头人、法律明白人、单位内保等群防群治力量，组成425人的“平安守卫队”，广泛开展入户走访，法治宣传、治安巡逻、矛盾调解等活动。今年以来，协助民警处理突发事件23件，化解各类矛盾纠纷118起，救助群众18人。

在田间地头、胡同楼道，有38名网格员身穿红马甲在辖区中奔走忙碌。于集乡充分发挥网格员队伍人熟、地熟、情况熟的优势，持续开展社会稳定风险隐患大排查大整治，以村为单位，及时掌握报告重大矛盾、重大事故，深入挖掘隐性矛盾纠纷，建立工作台账，解决一起、销号一起。

此外，于集乡深化“网格+”融合治理模式，“网格+社区民警”，采取日常实地走访、入户排查、现场核实等方式，深入摸排各类不稳定因素，对九小场所等重点领域开展专项检查，做到全覆盖、无死角；“网格+司法所”，对社区矫正、安置帮教对象定期走访帮扶，进行分析研判和风险评估；“网格+教管会”，为闲散青少年建立“一人一档”重点管理；“网格+精防人员”，常态化面访精神障碍患者，落实心理安抚、生活帮扶等政策措施。于集乡通过不断织密治安防控网络，连续8年“零”命案、无极端案事件发生。(通讯员潘琰琰 安冉冉)

责任编辑：陈瑾