嘉兴经开区：打造特色基层应急消防治理体系

在基层应急消防治理体系建设的新征程上，嘉兴经济技术开发区塘汇街道勇立潮头、先行先试，通过一系列创新举措，积极探索并实践应急消防治理的新模式，取得了显著成效。本期专刊将深入剖析塘汇街道在应急消防治理体系建设方面的成功经验和具体做法。

今年1月，塘汇消防救援站与街道应急部门消防所正式合并，成立了应急消防管理站，实现了防消联勤、一键联动等机制。这一举措不仅强化了应急与消防力量的融合，还极大提高了应急响应速度和救援效率。应急消防管理站通过明确职责分工，优化资源配置，确保了在面对各类突发事件时能够迅速行动、有效应对。

同时，塘汇街道在组织架构、人员力量、工作机制上实现了站队一体、应消一体、防消一体，真正做到了“一家人，一个锅里吃饭”。应消一体如同并蒂花开，不仅增强了应急响应的灵敏度，更促进了资源的优化配置与力量的高效整合。通过“一键联动”机制，塘汇街道在防灾减灾、应急救援等领域展现出了前所未有的协同作战能力。

为了进一步提升基层安全监管水平，塘汇街道在全市首创“人人都是安全师”培训机制。该机制鼓励工作人员参加国家、省内统考的初级或中级注册安全工程师考试，并通过专家培训、网络课程学习等方式提升业务能力和监管水平。截至目前，已有9名工作人员成功通过考试并获得“初级安全工程师”证书，为基层安全监管队伍注入了新鲜血液。

此外，塘汇街道还推出了“首席安全官”、“安全工程师”和“安全纠察员”三员管理机制，确保了企业内部有专业的安全管理人员负责实时监控安全隐患、排查治理风险点。同时推出“安全生产基金”管理机制，由企业设立专项基金，用于奖励员工报告安全生产风险隐患和提出合理化建议，推动企业丰富隐患排查治理的形式和内容，激发全员参与安全管理的内生动力。目前，街道辖区已有46家企业建立了三员管理机制，8家企业建立“安全生产基金”。

针对企业员工安全培训工学矛盾突出、培训针对性不强等问题，塘汇街道创新性地推出了“1+3+X”立体培训模式。该模式以街道应急消防管理站为中心，结合嘉兴市建筑工业学校、兴汇大厦和融汇工业社区等三个安全体验中心资源，同时在重点企业设立多个安全技能提升点。通过聘请专家授课、参与防火触电等体验项目以及开展模拟演练等形式多样的活动，实现了安全培训的全覆盖和深度参与。今年以来，已开展技能提升培训20余场次，惠及1600余人次。

特别是“一线送学”服务模式的推出更是受到了企业的热烈欢迎。街道根据企业需求制定培训内容并邀请专家进企授课，有效解决了企业员工安全培训工学矛盾的问题并提升了培训效果。

塘汇街道充分利用现代信息技术手段构建了“数字塘汇全景图”平台，实现了全要素接入、全力量触达、全流程管理的智慧化应急消防管理体系。该平台不仅能够实时掌握各类安全隐患和突发事件信息，还能高效调度救援力量并优化资源配置。通过数字赋能基层治理数字化，塘汇街道显著提升了应急响应速度和处置效率。 “数字塘汇全景图”全面采集人、房、地、事、组织等社会治理基础要素，截至目前全街道已落图5500多家企业、4万多间房屋、1万多条问题隐患。

同时街道还注重实战化管理和应急处置能力的提升。通过定期组织应急演练、开展实战化训练等方式不断提高消防队伍和基层应急管理人员的实战能力和应急处置水平。特别是在对“九小场所”等重点区域的排查整治中采取了一系列精准管理措施有效消除了安全隐患。

截至目前，塘汇街道共接处消防警情37起， 同比下降65.42%；其中火灾扑救15起，同比下降44.44%。发生社会联动事件警情32起，同比下降39.6%，社会面整体平稳。塘汇街道在应急消防治理体系建设中通过应消一体化融合协同、创新安全监管机制、立体培训模式以及智慧化应急管理体系的构建等措施塘汇街道成功打造了应急消防治理的“塘汇样板”。 （通讯员 贾博）

责任编辑：宫宇