打造“工会枫桥”平湖样本！小微企业劳动纠纷一站解决

当前，如何适应新时代要求，让“枫桥经验”焕发新活力，已成为劳动关系治理工作的时代命题。7月25日，全国总工会发布《新时代“工会枫桥”示范点培育工作指引》，明确争取半年左右时间，形成一批可复制、可推广的经验成果。

10月18日，平湖市新时代“工会枫桥”工作部署会暨小微企业园劳动关系“一体化”解纷站点建设现场推进会（以下简称“推进会”）举行，为推进小微企业园多部门联动的解纷机制落地点明了方向。

为此，平湖探寻构建新时代和谐劳动关系的“密钥”，努力画好“工会枫桥”平湖样本的建设蓝图。

多年探索实践，如今结出硕果

近年来，平湖市小微企业园区蓬勃发展，为地方经济注入了强劲活力，创造了大量就业机会，但园区内非公企业、小微企业往往存在难以有效开展维权服务等实际问题。平湖总工会创新发展新时代“枫桥经验”，就蕴藏在小微企业园劳动关系和谐发展之中。

作为新时代“工会枫桥”省级培育示范点，今年初以来，平湖市聚焦小微企业园劳动关系，创新性提出“一体化”解纷培育示范方向，最大限度把劳动争议解决在园区、化解在萌芽。

这项经验是如何形成的？其实，平湖市的劳动关系“一体化”解纷探索由来已久。

时间拨回2020年，“小周姐”和谐劳动关系工作室在新仓镇党群服务中心正式成立，这是当时平湖市首家工会和谐劳动关系工作室。此后，在平湖市总工会的推动下，各镇、街道相继建设“连心舱”工会和谐劳动关系工作室、新农人工会和谐劳动关系工作室等一批工作室，在维护职工权益、助推企业发展中发挥了积极作用。

2022年，“连心舱”萌生于平湖经济技术开发区科创中心，是平湖市首次针对小微企业园探索劳动争议多元化解新模式。今年“连心舱”还在全国“出圈”，平湖市总工会《创新打造“连心舱”破解小微企业园区劳动争议调解难题》案例上榜全国总工会发布的《全国工会重点工作创新案例（2024年第3期）》。

那么“连心舱”是如何运作的？以小微企业园职工之家为阵地，“连心舱”在联合党组织、人社、司法等相关部门多跨协同的同时，推行“预警识别”“主动访查”等五大工作机制，工作室设立“律师坐诊日”和“舱长轮值日”，为职工常态化提供法律咨询、纠纷调处服务。

“连心舱”和谐劳动关系工作室运行两年多，小微企业园区内员工获得感满满。据统计，“连心舱”至今已累计接待职工咨询、诉求73起，化解纠纷隐患105件，职工满意率100%，另外共开展法律培训、反诈宣传135场，服务职工5.51万人次。如今，“连心舱”服务已辐射整个平湖经济技术开发区。

可以说，“连心舱”是小微企业园劳动关系“一体化”解纷的“1.0版本”，如今版本升级，已形成一整套行之有效、可复制可推广的管理制度。

高效多元联动，加速化解纠纷

解纷站究竟有何“神奇之处”？近日，记者带着好奇来到首批揭牌成立的嘉创智谷新仓远景产业园“一体化”解纷站。走进大门，映入眼帘的便是墙上的一句话——“把政策服务送到企业，让矛盾纠纷不出园区”。

新仓镇总工会兼职副主席杨希观是解纷站负责人，今年57岁，原来担任过新仓镇人力社保所所长，有专业知识“傍身”。在他看来，基层治理工作做扎实了，矛盾纠纷就少了。

“别看这个办公室小，这里有多个部门的员工，劳动纠纷调解起来更高效了！”杨希观自豪地介绍，解纷站由1名镇总工会工作人员、1名镇司法所工作人员、1名镇人力社保所工作人员、1名新仓检察室工作人员、1名新仓人民法庭工作人员、1名律师、1名小微园区工会联合会工会主席组成，每周二都会有解纷站成员驻站接待。

麻雀虽小，五脏俱全。40平方米的解纷站内，涵盖法律援助、人民调解、劳动仲裁、诉讼调解等多个职工维权环节，集合各家单位优势资源合力维护职工合法权益，让职工只进“一扇门”化解矛盾、减少维权成本，如暖阳照亮员工心田。

在这里，“有事找老杨”已成为企业员工的共识。“再大的矛盾，再急的事，老杨三言两语就能处理好，这一点我们真服气。”一位园区企业员工对记者说道。

每周驻点接待过程中，杨希观都会组织站点人员深入走访，对发现的不稳定因素及时了解，最大限度做到“发现在早、处置在小、案结事了”。

一天，杨希观在园区某工地走访时，听到打工人员反映，好几个月没领到生活费了。他第一时间联系相关责任人，经过工作室司法、人社等部门一番调查，弄清了事情原委，与企业调解达成暂时不结算工人完成的工程量，以工人考勤时间为依据按天数发放生活费，既解决了工人的生活费用问题，又不影响企业在工程完工后的公平结算问题。

多部门干部、员工的主动下沉，把问题控制在源头、化解在萌芽、解决在基层，实现了结案率和调解成功率双提升。该解纷站成立以来，累计受理调处工伤或因工意外伤害补偿纠纷83起、劳动维权等争议纠纷256起，经过调解成功撤回仲裁及诉讼案9起，调解成功率达95%。

打通劳动关系服务“最后一公里”，员工幸福，真实可感。

经验学习推广，打造平湖样本

好的经验值得推广。当天的推进会上，小微企业园劳动关系“一体化”解纷站规范化建设标准、工作清单、《“工会+”和谐劳动关系“一体化”解纷协作联动机制》等内容纷纷发布，首批8家小微企业园劳动关系“一体化”解纷站授牌成立。

可以预见的是，今后解纷站将在平湖多点开花，铺就一幅和谐美画卷。

解纷站怎么建设？如何规范运行？推进会的一份建设标准、一份工作清单、一份联动机制，清晰展现了解纷站完整的管理制度。综合来看，解纷站建设不仅要符合有场地、有专人、有活动等“六有”标准，还要充分发挥总工会、法院、检察院、司法局、人社局等部门在劳动争议调解纠纷中的职能优势，形成合力。

平湖市总工会党组成员、副主席张巍强表示，希望通过建立这样一套可复制、可推广的“模型”，打造一个个专业、高效、公正的劳动关系“一体化”解纷站，为职工和企业提供全方位的服务，也为推动劳动关系的和谐发展提供有力支持。

在工作清单以及《平湖市“工会+”和谐劳动关系“一体化”解纷协作联动机制》中，尤为强调跨部门协作的重要性。这种“一站式”服务模式无疑大大提高了工作效率和服务质量，同时也降低了普通职工寻求帮助时可能遇到的各种障碍。

解纷站的建设，是平湖市总工会在“工会枫桥”创新实践中的一次精彩探索。今年，平湖市总工会将围绕《平湖市新时代“工会枫桥”示范点培育工作实施方案》，强化示范点标准化、体系化、品牌化建设，因地制宜、错位培育、重点打造探索“工会枫桥”新方法、新路径、新举措，实现劳动领域“小事不出企业，大事不出乡镇，矛盾不上交”，助力高水平推进市域治理现代化。

创建和谐劳动关系，平湖市总工会一直在路上。“平湖市各级工会将持续完善劳动争议联动预防化解体系，努力将小微企业园劳动关系‘一体化’解纷站建设打造成为‘工会枫桥’平湖样本，为构建新时代和谐劳动关系提供‘平湖经验’。”平湖市政协副主席、平湖市总工会主席许静表示。

“小站点”迸发“大能量”！如今的平湖，有工会辨识度的新“枫”景处处可见。（记者 严涵 通讯员 姚心辉）

责任编辑：宫宇