立足地域帮扶责任 发挥领域特色优势——民进中央“地域+领域”组团式帮扶贵州毕节工作纪实

“要扎实推进‘地域+领域’组团式帮扶，着力提高帮扶工作能力、扩大帮扶工作格局。”7月25日，2024年民进中央定点帮扶工作中期推动会议在京召开，民进中央主席、定点帮扶工作领导小组组长蔡达峰强调，要积极协调各民主党派优势资源，继续做好金沙县全面帮扶工作，共同提升毕节市基础教育水平，助力毕节示范区教育高质量发展。

自统一战线“地域+领域”组团式帮扶贵州毕节工作开展以来，民进中央和各级民进组织立足地域帮扶责任，发挥领域特色优势，坚持“毕节所需、民进所能”的原则，上下联动、横向互动，调动全会力量，依靠党委、政府统战部门支持，持续推动帮扶工作上台阶。

“新”与“旧”比翼齐飞

组团式帮扶毕节枝繁叶茂

民进中央继续发挥教育文化界别优势，整合会内外资源，以民进省级组织开展“彩虹结对”为依托，持续巩固金沙县在产业、人才、教育、文化、健康等方面的对口帮扶。同时，结合新形势新任务，秉承“开来而继往，明道不计功”这一“开明”的理想追求和公益精神，联合民进各省级组织、会内外资源，多角度、多渠道、多形式共同打造“开明”系列帮扶新项目。

金沙县是民进持续结对帮扶的老阵地。自2023年7月以来，民进中央及各级民进组织立足金沙茶酒等特色产业优势，通过协调会员企业赴金沙县开展招商考察，帮助金沙县搭建展销基地、开展直播带货等多种方式，推动金沙名农特优产品“黔货出山”，提升金沙农特产品知名度。以茶叶产业为例。2023年9月，民进中央联引北方十六省市茶协、广东东莞茶协与金沙县茶协达成产销联盟战略合作，签订了三年合作协议，预期三年实现3.5亿元销售额。

教育是民进的优势领域所在，也是民进帮扶工作发力的重点。一年来，民进中央汇聚全会资源，通过开展“开明书包”“同心·彩虹行动”“1%工程”等系列帮扶品牌活动，累计为金沙县捐赠助学物资、资金约247万元。例如，民进中央投入资金30万元，进一步在金沙县巩固充实开明书包项目；民进福建省委会捐赠清池镇中学、清池镇完小价值8万元的班班通4套；民进河南省委会向化觉小学捐赠价值10万元援建学生食堂桌椅项目……

与此同时，民进中央联引会内外医疗资源为金沙医疗卫生健康事业发展出力，在金沙开展医卫帮扶活动5次，义诊303人次，捐赠医疗设备约25万元。民进中央社会服务部、民进浙江省委会联引浙江省人民医院与金沙县人民医院开展为期三年的结对帮扶，首次在金沙县开启“开明健康”计划。

巩固老阵地的同时，民进不断拓宽帮扶新区域。根据中央统战部统一部署，民进将帮扶区域由金沙县拓展辐射到毕节其他县区。过去一年，除金沙县外，在教育帮扶上，民进在毕节开展教育帮扶活动18次，涉及物资资金109.7万元，培训教师、校长约46344人次；在医疗帮扶上，开展医疗帮扶活动3次，涉及物资资金约1506.6万元；在人才培训上，开展培训活动2次，培训基层干部约3603人次；此外还组织律师会员开展公益法律咨询3次，争取会内资源为毕节捐赠赈灾资金5万元。

“点”和“面”相连相接

组团式帮扶毕节多点开花

民进持续发挥特色优势，坚持以解决毕节市教育领域突出问题为着力点，不断拓展到产业、人才、健康、医疗等多个领域，推动形成帮扶工作以点带面、多点开花、点面相连相接的工作格局。

——召开一次重要论坛。民进中央通过召开教育重要论坛等方式，助推毕节教育高质量发展。今年4月29日，民进中央基础教育改革座谈会（2024·毕节）在七星关区召开，会议的主题是“推动西部地区义务教育优质均衡发展”。来自国家有关部委、贵州省有关单位和全国各地的专家学者齐聚七星关区，为推动新时代西部地区义务教育优质均衡发展建言献策，为毕节义务教育优质均衡发展提供了民进参考。

——提供一个宝贵经验。2021年，应金沙县之邀，民进中央帮助联引并促成北京师范大学教师教育研究中心与金沙县合作共建金沙教育研究院及3所附属实验学校，首次在西部实现了民主党派、知名大学、地方政府的密切合作，为西部地区实现教育高质量发展探路。金沙教育研究院成立以来得到社会广泛认可，并为其他县区的教育发展提供了参考。

——升级打造一个品牌。“同心·彩虹行动”持续升级，聚焦教育界别优势，联合民盟组织，整合力量开展帮扶活动。中央层面，4月7日，“同心·彩虹行动”助力西部少数民族地区乡村骨干教师成长公益培训（第五期）暨民盟“烛光行动”、民进“同心·彩虹行动”公益培训在重庆开班。这是民主党派中央联合开展“地域+领域”组团式帮扶毕节工作的一次有益尝试。地方层面，毕节民盟和民进基层组织组成的毕节市统一战线党派专家服务团教育事业服务组联合开展活动3次，向部分学校捐资27.5万元。

除了聚焦教育发展这个着力点，民进中央还坚持以点带面，辐射开展其他领域帮扶，打造“开明”系列新项目。开展开明美育，以民进河北省委会等主办的书法教育大型公益活动——烛光计划为载体，为毕节56名书法教师开展线上和线下授课；开展开明科创，以民进云南省委会等开展的“发现宇宙”天文科普系列活动为载体，向金沙附属实验学校、思源学校等捐赠天文科普器材，并在毕节开展科普活动；开展开明体育，由民进北京市委会等实施，通过体育培训和体育比赛提高中小学生身体素质，帮助毕节建立裁判员、教练员种子教师队伍。

“软”和“硬”双管齐下

组团式帮扶毕节成果喜人

“既要授人以鱼，更要授人以渔。”帮扶工作中，民进中央始终坚持二者相结合，既帮助当地“输血”，也协助当地“造血”，在人力资源开发和人口素质软实力上持续发力。

聚焦毕节人口素质提升，民进各级组织在教育、医疗、乡村振兴等领域邀请全国各地专家，通过现场示教带教、选派骨干人才异地培训、跟岗学习锻炼、开展网络云培训等方式，强化专业岗位等人才培训。例如，今年3月，2024年民进中央对口帮扶金沙县——优化营商环境专题培训班在江苏省江阴市开班，金沙县31名乡镇（街道）、县直单位及国有企业分管负责同志参加培训。近一年来，民进中央为毕节市培训教师、校长、学生、医卫人员、基层干部等各类人才约5.8万人次。

另一方面，民进充分发挥联系广泛优势，通过物资资金捐赠，直接帮助受助地区补齐发展短板。一年来，民进中央及民进各级组织积极为毕节在产业、教育、医疗等方面捐赠物资资金约2236.47万元。例如，民进毕节市工委组织民进毕节市工委经济委员会向七星关区思源实验学校捐赠了价值45万元的录播室一套；联引会员企业向毕节32名大学生发放助学金16万元；争取民进贵州省委会协调会员向毕节市相关单位捐赠价值14.4万元“救心AED爱心包”等。（李倩）

责任编辑：陈瑾