驻马店市推动分层分类社会救助工作 高质量发展

近日，为深入推进党中央、国务院和省委、省政府关于改革完善社会救助制度、巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果的安排部署，河南省驻马店市政府办公室印发了《关于加强低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作巩固脱贫攻坚兜底保障成果的实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步健全分层分类的社会救助体系、加强低收入人口动态监测和救助帮扶力度，织密扎牢民生兜底保障安全网，切实兜住兜准兜好我市基本民生底线，推动我市社会救助工作高质量发展。

《实施方案》明确了低收入人口的范围，包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员以及其他困难成员6大类。对低保“单人户”的具体情形进行了明确，将申请单人户的重残等级扩展到智力、精神三级残疾。同时规定了全部防止返贫监测对象经识别后按照符合的条件分别纳入各类低收入人口范围。

《实施方案》探索了实行“一次申请、分类审核认定”做法，对困难群众提出的低收入人口认定申请，在征得申请人同意后，一般应按照“特困人员”“最低生活保障对象”“低保边缘家庭成员”“刚性支出困难家庭成员”的先后顺序逐类进行审核，根据实际及时转换审核确认工作程序，将申请人精准认定为最优先类别的低收入人口，避免群众申请信息重复采集，确保困难群众最大限度享受有关救助帮扶政策。对于已经提出低收入人口申请的困难群众，可以视情按规定先给予临时救助，及时缓解其生活困难，再按照规定程序识别为相应低收入人口，进一步强化了临时救助制度救急难的功能。

《实施方案》提出了加强低收入人口动态监测。充分发挥“大数据＋铁脚板”作用，开展跨部门信息比对，实时监测发现低收入人口的困难风险，分类处置预警信息。对救助情形特殊的，可适时启动县级困难群众基本生活保障工作协调机制，通过“一事一议”方式研究解决，切实保障好困难群众的合法权益。（驻马店市民政局  马远）

责任编辑：陈瑾