聚焦昌乐县宝城街道乡村振兴——新颜值、新产业、新价值 鼎立民生幸福

走近山东省昌乐县宝城街道，能感受到全新的气象:新颜值、新产业、新特色、新耕耘、新效能、新分享。宝城街道新一届领导班子，培养红色力，实现执行力，用工业化思维积聚产业，用商业化思维打造经营模式，用金融化思维构筑资产，实现区域板块最大价值化。通过产业、文化、生态、人才、潜能等五大振兴，极大地提升了乡村振兴的价值、颜值、机制和高度。一系列做法值得解读、推敲、总结与传播，昌乐县宝城街道将被载入乡村振兴史册。

社会治理向基层推进

稳定、平安、正气,谱出文明街道主旋律

 破解基层治理难题，昌乐县宝城街道新一届领导班子将政治思想高度纳入中心议题。宝城街道创新治理模式,用心织密红色物业、基层调解、街道下沉、平台服务“四张网”，全面提升基层治理水平。今年前三季度，连续6个月实现受理“12345热线”件数清零。

 织密城市居民小区红色物业网。坚持党支部建在社区，把27个居民小区划分为4个社区、20个网格,配备62名网格员,社区主任兼任党支部书记,党员模范户参与社区、小区管理,变“单一行政管理”为“大家协商共治”。党小组建在网格,20个网格全部设立党小组,网格长兼任党小组组长,承办网格内所有热点难点问题,变“单一物业管理”为“红色网格兜底”。建立“楼长制”,每栋楼推选1名党员或志愿者担任楼长,实行“一巡查、二遍访、三必到、四必访、五必报”的“12345”工作法,变“无人管”为“有人管”。

 织密村级矛盾纠纷基层调解网。建成“街道有中心、社区有助理、村级有调解”三级矛盾调解组织,实现层层抓化解,级级有责任。街道层面,投资160万元建成街道矛盾纠纷调解中心,融合热线办理、法律服务等10余项功能,实现群众问题诉求“一窗式受理、一站式分理、一揽子解决、一条龙服务”。社区层面,设立1-2名矛盾纠纷调解助理员,专职管理指导村级调解会、警务助理(网格员)。村级层面,设立村民调解委员会,每月定期排查处置本村矛盾纠纷隐患,努力实现“小事不出村、有事不出社区、大事不出街道”工作目标。

 织密街道机关包靠网格下沉网。着眼关键节点重点任务落实,构建“党政领导班子-社区工作人员-全体机关干部”三级下沉网络。10名党政班子成员下沉社区,与5名社区主任,面对面协调处理辖区内各类民生诉求;37名社区工作人员下沉自然村,协助村级班子处理事务、化解矛盾纠纷;120余名机关干部下沉网格,配合99名网格员,全力推动重点任务落实。全员网格化下沉实施以来,已开展群众满意度遍访1轮次,走访群众1.3万余户,志愿服务活动30余次。  

 织密专业化解团队平台服务网。以全国优秀调解员林桂霞为核心,组建“小林调解室”专业团队,引进律师、心理咨询师等,制定受理、答复、回访等工作流程,总结形成“小林工作十法”。高标准打造街道社会治理服务中心,搭建建设社会治理智能系统、雪亮工程系统等现代信息化管理系统,成立心理咨询师协会、法律援助工作室等,实现工作格局、业务流程、分析研判、问题处理一体化推进。设立街道“无讼超市”,对导入的矛盾纠纷采取“递进式”分层过滤,多元化探索问题解决方式。

党建信念力，驱动先锋队拼搏在一线

敢担当、讲效能，成为衡量承诺的标尺

 启动红色动力,步入发展快车道。“听评谈访”四步考核法打造过硬村班子。昌乐县宝城街道坚持党建引领,聚焦村级班子组织力提升,以考核为抓手,多措并举夯实基层党建基础,全面激发乡村振兴“组织动能”。有关做法被《潍坊信息》刊发推介。

 昌乐县宝城街道精心组织、周密部署,严格制定村级班子考核评价工作方案,成立考核工作组,由5名班子成员担任组长,按照“听评谈访”四步,集中时间对村级班子进行考核,针对考核结果组织召开专题汇报会议,逐小组依次汇报情况,各班子成员逐一发表意见,深入查摆问题不足,全面客观掌握村级班子工作运行状况。

 “听”述职。制定“一季度一考核”村班子考核方案,成立5个考核组,对街道37个村班子、152名村干部开展全面考核,召开村级述职评议会议37场次,参会干部群众536人。

 “评”口碑。聚焦“政治素质、服务群众、发展能力、工作作风、综合评价”5个方面,制定民主测评表,对村级班子确定“好”“较好”“一般”“差”4个等次,村干部确定“优秀”“称职”“不称职”3类评价,确定“好”等次村级班子15个、“优秀”村干部74名,考核结果与绩效工资、评先树优挂钩。

 “谈”表现。按照“现场一对一谈、电话随机抽”方式开展访谈活动,参会党员群众 “一对一”谈话,未到会党员群众按照不低于70%的比例随机电话访谈,根据访谈反馈先后推荐后备人才83名,征求村庄发展意见建议98条。

 “访”民意。定期走访入户,深入摸排宗族派系斗争、信访矛盾隐患等问题,先后走访582户,发现问题43个,目前已全部建立台账,逐一整改落实。

昌乐县宝城街道将结合“周总结、旬分析、月通报”评价机制,进一步探索完善考核办法,充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,激励村干部担当作为,鼓励村党组织书记发挥“头雁”领航作用,打造一支有能力、能干事的村干部队伍,为党建引领基层治理和乡村振兴提供坚强组织保障。

绿色审美力，提升乡村振兴颜值与内涵

高标准生活方式，进入寻常百姓家

 初夏时节,大地生机勃勃。典范巡礼一行专家与新闻记者走进昌乐县宝城街道的乡村,满目的绿意扑面而来。“以前是村民有钱了进城买房,现在村里道路、天然气等设施改善,环境变美了,这两年有20多户原先进城住楼房的居民又搬回来了。”东徐村党支部书记段向东介绍说。

 宝城街道乡村的显著变化,源于昌乐县强力推进的“绿满乡村”工程。街道党工委书记高汝伟介绍:“今年以来,宝城街道立足城郊结合部实际,以‘绿满乡村’工程引领乡村建设提升行动,抢抓绿化黄金期,全域栽植经济林,并在实践中取得了锻炼村庄干部、增加集体收入和凝聚民心民意等多重效应。”

 “1+1+N”标准提升乡村颜值。东徐村“村庄变美、村民回归”的背后,得益于该村在“绿满乡村”建设中交出的这份答卷:聘请专业公司进行规划设计,遵循“1+1+N”建设标准,合理利用村庄边角地、废弃荒芜地、闲置空地等,增加村内绿量、增设车位,先后栽植绿化苗木约11万棵,建设小停车场6处,增加车位27个;新建小树林、小公园3处;建设户户通连接路1930余平方米,村庄品质有效提升。

 高颜值源于高标准。“推进绿满乡村,宝城街道按照建设一处小树林、一处小公园、多处小停车场、小菜(花)园的‘1+1+N’标准,明确‘点上出彩、段线成景、面上开花、整体有形’要求,有序推动辖区37个自然村全面绿化,实现‘村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中’的建设目标。”宝城街道办主任张彬彬说。

 为强化推动力度,宝城街道坚持“一村一方案、村村有特色”,逐村编制绿化实施方案,实行通报激励机制,行动迅速、工作扎实的村发放奖励资金和苗木,予以通报表扬;工作迟缓、敷衍应付的村通报批评,限期整改,多管齐下推进村庄绿化全覆盖。

 “全域植绿”让城乡更美更宜居。北三里村东侧一处约10亩的地块,位于昌乐县城西北角,原先被14个废弃大棚占据。“根据‘绿满乡村’建设要求,我们抓住机遇,更换绿植用土1500余方,栽植北海道黄杨、速生楸等绿化苗木800余棵。你看现在,这里已经与县体育中心、西管村西城市口袋公园交相呼应,成为居民散步休闲的绝佳场所。”村党支部书记刘锡庆自豪地说。

 走出城郊,走出乡村,沿丹河两岸一路穿行,由臭七、麻椒、柳树等组成的立体式绿化景观一眼望不到头,让这里成为了“网红打卡地”。再沿辖区乡道任疃路返程,白蜡、冬青球等绿化苗木已然串村连线,构建起贯通城乡的绿道网络。而原本散布在城乡的闲置空地、荒山、荒坡等,宝城街道也按照“因地制宜、适地适绿”的原则,全方位推进“空转绿”“绿提升”等小型工程。做好时空文章,全面‘植绿补绿’,要让乡村更美、大地更绿、城市更‘靓’,要让出门见绿、抬头见景的梦想‘照进’现实。

 “拆建管”三字经放大生态效应。八里庄村是宝城街道推进“绿满乡村”行动的重点示范村,也是原先基础薄弱的村。“坚持‘全域植绿、一个不落’,敢于啃‘硬骨头’,我们组建工作专班,对八里庄村进行会诊,通过念好‘拆建管’三字经,迅速打开了局面。”街道党工委副书记郭辉说。

 政府主导、村庄主体、村民参与、全民收益……郭辉在实践一线看到,一场“绿满乡村”建设,让乡村生态振兴落到了实处,也引发了绿色效应:“做群众工作,统筹推进各项建设,让村干部得到了锻炼;盘活闲置空地,栽植经济林,给村集体带来稳定收入;全域植绿让村庄‘硬环境’变美,新时代文明实践进村让‘软环境’提升,二者结合凝聚起民心民意,乡村治理的根基夯实了,为全面推动乡村振兴奠定了基础。”

 从“绿满乡村”到“全域植绿”,是昌乐县宝城街道领导班子立足城郊结合部实际,主动践行习近平生态文明思想的创新实践。尤其是结合“周总结、旬分析、月通报”评价机制,充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用,不断激发各级班子干事创业的主动性和积极性,逐步实现人居环境、营商环境“双提升”,乡村生态振兴稳步起飞。

 红色信念不变,乡村振兴的内涵更有时代感,更符合高标准,更合人性追求。打造“品质民生”,昌乐县宝城街道领导班子,敢谋新格局,敢当新责任,敢于用共产党人的气节与风骨,把动员令上的承诺和构想变成美丽的现实。(昌讯 高远 余庆)

责任编辑：陈瑾