宁德三都澳经济开发区： 推行“721”工作法让园区管理更有温度

今年以来，宁德三都澳经济开发区以实施“深学争优 敢为争先 实干争效”行动为契机，深入践行“马上就办 真抓实干”作风，针对三屿工业园区流动摊点占道经营问题，积极推行“721”工作法，即“7分服务，2分管理，1分执法”，运用“主动服务+规范管理+执法兜底”的管理模式，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，让园区管理更为高效、更有温度。

用7分“暖心式”服务，解决园区摊贩诉求。因三屿工业园区人员密集且流动量大，不少流动摊贩在园区人行道、机动车道上占道经营，不仅影响园区道路通行，也存在一定的食品安全隐患。开发区管委会立即牵头组织属地乡镇、城管、市管、交警等部门实地走访，对园区违规摆摊设点情况进行调查摸底，做到心中有数。经摸排，摊点经营户多为外地留宁务工且生活困难人员，部分摊主为残障人士，若予以强制取缔，势必对其生活造成影响。在兼顾群众生活和园区服务的基础上，坚持以疏为主，主动靠前服务，着力解决园区摊贩诉求。首先根据摊点分布情况、经营品类，在人员相对集中的园区上汽主厂区门口、名爵路与三屿路交叉口、湿地公园入口、蕉安路与经四路交叉口设置4处“摊规点”，24个摊位，兼顾摊贩生存需要和企业员工购物需求。其次针对摊点的经营范围，设计并提供符合经营需求的摊车，对审批准入的摊主免收入场费，减轻摊主负担。管委会统一为“摊规点”接入水电设施并在摊车上安装折叠伸缩式雨棚和摊位广告牌，便于摊主经营。最后，通过面对面宣传、劝导示范等手段，引导登记造册的流动摊贩进点经营，让他们感受到耐心和温暖的同时帮助他们了解并遵守各项规定，营造干净整洁有序的园区环境，从根源上杜绝违法行为的发生，达到了“以人为本，柔性服务、群众满意”的效果。

用2分“精细化”管理，规范园区摊点管理。按照《福建省食品摊贩登记管理办法(试行)》规定，联合城管、市管等部门开展建立集中整治协调机制，确保监管到位，不断提高精细化管理水平，将习近平总书记指出的“城市管理应该像绣花一样精细”的要求落到实处。“摊规点”划定固定区域，设立固定摊位，予以编号管理，明确经营品类、经营位置、经营范围、经营时间等，开发区管委会牵头属地乡镇共同建立审批准入机制，不再允许流动经营。引导摊主自觉参与园区管理，在指定区域、规定时间内经营，严禁使用明火明灶，落实摊前“三包”机制及食品安全主体责任，树立诚信经营典范。同时推进管理重心下移，组建园区物业管理和环卫保洁两支队伍，按照“分片、定人、定责”的管理模式，对园区摊规点经营实施精细化管理，维护干净整洁的经营环境。

用1分“人性化”执法，整治占道经营乱象。针对后期可能出现的存在侥幸心理而未经审批准入的流动摊贩，加大园区巡查力度，若经发现，第一次予以警告，依法责令搬离，对屡劝不听、屡教不改的，依法依规立案查处，坚决予以取缔。为巩固整治效果，设立联合执法执勤点，组建联合执法队伍，采取轮班执勤制度开展常态化巡查，并明确执法监管责任人，建立长效管理机制，对群众投诉和反馈意见进行现场快速处置，不定期开展统一整治行动，防止乱象“返潮”，美化园区生态，优化营商环境。

三都澳经济开发区党工委书记游成银表示，小摊经济关切民生与群众生活密切相关，我们将管理、执法、服务相结合，贯穿工作始终，通过推行“721工作法”，顺利解决了占道经营、食品安全隐患等“顽疾”，维护整洁、有序的园区环境，努力打造共商共建共享的和谐园区，全力提升园区企业员工幸福感、满意度。(学习大军 宁德三都澳经济开发区 供稿)

责任编辑：田雨