达州市达川区南岳镇：探索劳务服务品牌新模式 打造集体经济发展新引擎

近年来，随着“达开”快速通道建设加速推进、达州市东部经开区高速发展、“南大万”13万亩省星级现代粮油示范园区建设等战略部署落地实施，人力资源、机械设备、家政服务等务工需求日益增长，达川区南岳镇紧紧围绕农村劳动力就业持续发力，着眼搭建剩余劳动力与用工荒的供需平台，解决农村劳动力“急难愁盼”问题。由此，南岳镇党委、政府大胆探索，于2022年5月成立了9个村(社区)劳务服务公司，探索出了一条发展壮大农村集体经济的新路子。也是一种全新的劳务服务品牌模式，让劳动者和用工方双方受益。

解决用工难：南岳镇位于四川达州市南部，是一个典型的农业乡镇，人口众多。由于当地农民缺乏相关技术和服务，导致他们在种植、养殖等方面受到了很大的制约，很难有大量的增收机会。而一些村民不得不外出打工，向城市里的用工方提供劳务服务，但由于缺乏监管和规范，他们的薪资、福利等方面难保障，也遭遇了些麻烦和风险。

规范化服务：因此，南岳镇党委、政府积极探索劳务服务品牌新模式，致力于打造一个规范、有保障、并让双方满意的劳务服务交易平台。具体来说，南岳镇成立了南岳劳务服务中心，将村民通过入职、培训、考核等流程正式纳入中心大家庭，从而获得契税、养老金、医疗保险等多种保障和福利。中心还与城市里的一些用工方建立紧密合作关系，通过审核、招标等方式为他们提供优质、有保障的劳务服务。

品牌化打造：这个品牌模式的好处是显而易见的。首先，中心提供了多种保障和福利，使村民心态更为稳定，积极性也更高。其次，我们通过对劳务服务限定规格、价格等方面的标准化，让用工方更容易找到满意的劳动者，也让劳动者得到更公平的薪资和待遇。最后，品牌模式也为南岳镇的集体经济发展带来新的引擎，为村民增收致富创造了新机会。

总之，与其眼睛紧盯着城市中的金碗饭，我们更应该关注和发展农村中的劳务服务产业，开辟增收致富的新途径，让城乡之间的差距逐渐缩小。南岳镇的品牌模式为此提供了一个成功的范例，也是达川区唯一镇成立的劳务服务公司。

发展及模式：开启“三化”模式做强村级劳务品牌 增强集体经济发展

2022年5月成立(社区)劳务服务公司

一、标准化管理，创新劳务输出模式

成立南岳镇劳务用工领导小组，制定《南岳镇村级劳务公司实施方案》，明确村级劳务公司建设标准。对劳务公司员工分层分类开展家政服务、宴席承办、农机操作、建筑施工等技能培训280余人次，实时推介周边地区空缺岗位信息350余条，提供就业指导。公司以村集体经济组织为核心依托，实行“村级直管、市场主导、自主经营、独立核算”的经营管理模式，以劳务合同金额2%至5%收取管理服务费，并提取公司纯收益的30%作为集体经济收入。九元村三合一劳务服务有限公司成立以来，规范了3支坝坝宴专业服务队，根据客户需求制定出5种不同规格的标准化宴席，逐步统一和规范了全镇农村坝坝宴的原料采购、食材加工和环境卫生等服务标准。

务工人员培训

二、品牌化运作，打造特色服务集群

南岳镇劳务用工领导小组指导各村(社区)根据资源优势、劳动力特点，汇总前期摸排的种养大户、施工员、农机手等9类人才信息，建立“劳动人才库”。因地制宜，因村施策，聚焦劳务公司主营服务特色发展，依托不同行业的劳动力资源集聚优势，实现劳务公司经营内容“一村一特色”“一村一品牌”。神龙社区天祥劳务服务有限公司成立后，打破行政区域限制，依托全镇建筑施工领域人才信息库，精准收集建筑领域技术人才的务工需求，发挥劳务公司媒介作用，与建筑队签订服务协议，根据建筑队用工意愿和劳动力就业意愿精准匹配就业岗位，及时送工上岗。目前，宣传引导劳动力到重庆市梁平区虎城镇、达州东部经开区等地务工达1000余人次。

坝坝宴专业服务队

三、市场化营销，提升市场竞争优势

根据达川区三届三次党代会提出的“南联东融”和南岳镇三届四次人代会提出的“融东联虎”发展路径，南岳镇党委、政府深入达州东部经开区、重庆市梁平区等地进行充分调研后，成立对外市场联络工作组，主动对接企业、业主单位的劳务用工需求，通过业主“点单”，公司“派单”，双向“拼单”市场化营销模式，打通了川渝劳务服务市场，提高了劳务公司市场竞争力。文峰村华辉劳务服务有限公司充分利用区位优势，与重庆市梁平区虎城镇达成用工协议，输出10余名种养能手提供土地整治和代耕代种服务，成为该镇“市场化跨省劳务输出”领头羊。

务工人员深入田间务工

据悉，自南岳镇9个村级劳务服务公司成立以来，已涉及行业领域13个，累计输出务工人员2000余人次，带动群众增收50万元、村集体增收10万元。总结形成了人才交流、岗前培训、劳务派遣、务工保障等9项劳务市场标准，架起了劳动力资源与业主单位的沟通桥梁，开辟了多个劳务服务市场，既保障了用工需求，也为群众带来利益。下一步，南岳镇将继续抓好村级劳务服务公司的指导服务和监督管理，建立健全各项运行机制，全力保障村级劳务服务公司健康发展。(达州市达川区南岳镇人民政府)

责任编辑：田雨